【新文山 新实践】聚焦全域旅游抓发展 奋力打造“旅居云南”丘北新样板

丘北县地处文山州东北部，是一座以喀斯特山水田园风光而闻名遐迩的小城，目前共有国家5A级旅游景区1个、国家4A级旅游景区1个、国家3A级旅游景区9个、全国乡村旅游重点镇1个、全国乡村旅游重点村2个，全域旅游发展格局基本形成。近年来，丘北县全面贯彻落实中央关于旅游赋能乡村振兴重大决策和全省旅游高质量发展会议精神，聚焦“有一种叫云南的生活”，主动融入旅居新赛道，逐步构筑起“旅居+全域旅游”发展新格局，推动文旅产业高质量融合发展。

立足普者黑国家5A级景区、喀斯特山水田园风光及民族文化资源，因地制宜谋划发展，围绕生态保护、产业融合、文化赋能、设施完善和服务水平提升等重点，积极培育度假旅居、养老旅居等业态，开发多元产品，逐步构建“淡季不淡，四季皆宜”的旅居模式。

守护旅居发展底色：累计投入7.74亿元推进普者黑湖生态治理，实施入湖河流湿地提升、生活污水收集处理等工程，湖水质连续三年保持优良。同步推进绿美乡村、景区建设，完成3个示范乡镇、23个精品村和69个美丽村庄整治，纳龙湖景区获评省级绿美景区标杆。

完善旅居基础设施：争取多方资金完善旅居村“一水两污”、道路、亮化等设施，建成民宿客栈500余家、床位2万余个。推进师丘、丘砚高速建设，完成乡村道路“四改三”31.2千米，建成湖滨带、生态步道、景观大道等22.2千米，配套绿道185千米、花带848千米，构建“快进慢游”交通体系。

丰富旅居产品体系：开发生态蔬菜、特色花卉等农事体验产品，推动农文旅融合。举办全国桨板U系列赛、普者黑半程马拉松等赛事，景区获评国家级体育旅游精品景区。引入热气球、动力伞等低空飞行项目，打造“低空经济+旅游”新业态。结合传统节日与景区、乡村旅游点引流，开发赶街、非遗体验等活动，推出荷花宴、全鱼宴等特色美食。

增强旅居发展后劲：谋划文旅招商项目10个，签订战略合作协议3个，猫猫冲湿地等项目稳步推进。培育特色民宿488户（国家等级9户），“山禾”客栈年均营收150万元。探索“管家式服务”“基地换住”模式，仙人洞村与企业、平台合作拓宽客源，2024年淡季日均接待旅居客人约350人次。

丘北普者黑天鹅湖景区

丘北县将持续深入贯彻落实省委、省政府关于“旅居云南”建设的部署要求，聚焦州委“摸清家底、做好规划、引培主体、提升服务、强化宣传”五大要求，不断创新发展路径，切实推动丘北旅居工作高质量发展，为打造“旅居云南”贡献丘北力量。

深挖资源“摸清家底”，不断夯实发展基础。进一步开展旅居村、闲置资源资产、文化遗产调查，建立文化和旅游资源资产数据库，摸清旅居底数，梳理近期可开发的潜力资源，多维度谋划旅居项目。积极盘活景区及周边闲置资源，谋划文化演艺、竞技体育等业态，激发景区夜间和淡季活力。积极推动舍得国家石漠公园、官寨漂流、温浏峡谷秘境（古韵石别）、天星温泉、平寨七彩稻田和腻脚花海等资源开发利用。持续推动“体旅”融合发展，不断升级低空飞行业态产品。深入挖掘乡村特色美食，打造普者黑独有的美食品牌。大力开发农文旅、温泉、药膳、民族医药、养生保健等康养产品，不断完善旅居产业链，打造富有丘北特色的“慢生活”旅居体验。

全域统筹“做好规划”，逐步优化发展布局。将“旅居建设”纳入丘北县国民经济“十五五”规划纲要和文化旅游产业“十五五”专项规划中，并作为文旅产业“十五五”专项规划的重要板块。加快推进《普者黑景区交通专项优化方案》《普者黑全域旅游综合提升专项规划》编制工作，进一步优化景区产业布局，巩固提升景区品质。拟定全县旅居产业发展三年行动计划，聚焦“八大业态”和“八大旅居产品”，推动形成以普者黑景区周边为中心，各乡（镇）特色村寨为补充的乡村旅居集群。

双轮驱动“引培主体”，全面激活市场动能。坚持招大引强与本土培育并重，瞄准康养旅居企业和头部旅居企业开展精准招商，积极争取资金设立旅居产业扶持专项资金，对以商引商、旅居品牌孵化等予以一定支持。支持丘北山禾民宿、三只猫民宿等优质企业扩大经营规模，推动高品质酒店、普者黑户外文化旅游休闲度假项目二期等重点文旅项目取得新进展。持续谋划“农业+旅居”“非遗+旅居”“森林康养+旅居”等多产业联合，促进农民增收与业态升级共赢。引导和支持返乡人员、专业人才成立公司从事旅居产业，以“艺术家第二居所”模式为范本，吸引“银龄医师”“艺术名家”“科教专家”“工商巨贾”等为丘北旅居作贡献。

精细管理“提升服务”，着力塑造品质标杆。出台《丘北县民宿管理办法》，建立健全服务质量标准和监督管理机制，支持民宿行业协会发挥行业自律和专业服务功能，强化对外资源链接和对内的标准化建设，引导民宿业主实施标准化提级改造，组织开展“民宿管家”、康养师等人才培训，提升在地化服务能力，让旅居客在丘北觉得舒心、安心、暖心、放心。持续开展普者黑景区综合整治，抓实旅游诚信发展，完善涉旅企业诚信评价和挂牌亮牌机制，深入开展旅游服务创优提质和旅游市场秩序整治百日行动，严厉打击强买强卖、“低价团”“黑导游”等违法违规行为，构建科学有效的旅居监测体系，不断提升游客体验感和满意度。

多维发力“强化宣传”，切实打响旅居品牌。以“旅居普者黑看见生活原来的样子”为主题形象口号，精心制作一批彰显独特魅力的旅居宣推作品，借助中国—南亚博览会、中国国际旅游交易会等国内国际重要展会活动，在各类主流媒体、社交平台精准投放。针对“银发族”“亲子家庭”“数字游民”等客群定制传播内容，选聘一批旅居推荐官，邀请旅行商、旅游达人、网络大咖到到丘体验，发挥旅居客耦合效应。强化“花脸节”“花山节”“三月三”等民族文化节庆和太平节、丘北花灯等文化遗产的时代内涵宣传，办好民族文化节庆活动，提升文化影响力。精准拓展京津冀、川渝、长三角、珠三角等客源市场，持续加深“云贵五城”区域文化旅游联盟，强化区域合作，全力打造丘北旅居品牌。

（来源：中共丘北县委）

（编辑：毕琰雯 美编：陆军 二审：侯佑琴 终审：徐昌建）