改革观察 | 砚山县创新“专业人督专业事”机制 打造人大代表履职新样板

为深入践行全过程人民民主，提升人大代表履职效能，砚山县以全面深化改革为引领，创新构建“专业代表+特色履职”模式，通过“建强平台、用好专长、创新机制”三项举措，实现专业人议好专业事、“内行人”督好“专业事”，助力县域经济社会高质量发展。

立足县域经济发展和民生改善，坚持专业人议专业事原则，创新人大代表履职管理模式，突破传统按区域划分代表小组的局限，全面梳理统计代表资源和专业特长，组建了涵盖全国、省、州、县四级276名人大代表的专业代表人才库，分类设置了财务、审计、民族宗教、教育、卫生、规划建设、法律等领域10个专业代表小组。

同时，在平远镇、江那镇、干河乡建成民族团结进步、城镇基层治理、绿色铝产业和绿美建设4个专业代表工作站，配备58名常驻代表，构建起“工作站 + 小组”的立体履职体系。此外，制定《砚山县专业代表工作站制度》，对工作职责、活动流程等事项进行细化明确，为专业平台规范化运行奠定坚实基础。

聚焦民生与发展需求，砚山县以建好、管好、用好“工作站”为抓手，推动专业代表议事水平不断提升。绿色铝产业专业工作站代表充分发挥专业优势，深入园区收集群众和企业对产业发展的需求，形成《关于绿色铝园区公共卫生间建设的建议》《关于绿色铝产业园区开通公交车的建议》并转交县人民政府办理，助力园区基础设施建设完善；民族团结进步工作站代表通过座谈、互动交流等形式开展铸牢中华民族共同体意识宣讲，凝聚群众共识；城镇基层治理工作站选派调解经验丰富的代表牵头，成功化解老旧小区改造、背街小巷治理、家庭矛盾等200余件民生问题，矛盾调处率达100%；绿美建设工作站整合代表专业力量，为生态环境改善和人居环境整治建言献策。

实践中，砚山县创新推行“五级代表三同步”工作模式，组织辖区内1184名五级人大代表同进站、同培训、同履职，通过资源整合、经验共享，实现各级代表优势互补，有效提升代表议事水平和履职合力。

聚焦提升代表监督质效，砚山县积极探索“工作站 + N”多元履职模式，充分发挥专业代表力量，推动各项工作取得新突破。通过“工作站 + 基层网络”，将代表编入社区网格，建立“代表网格责任区”，以“网格巡查、民情汇总、议事反馈”方式，实现问题发现、交办、反馈的全链条闭环管理；依托“工作站 + 代表活动”，聚焦“助企纾困”“园区建设”等重点领域，组织专业代表深入企业、项目一线开展沉浸式调研，精准破解产业发展堵点；借助“工作站 + 民主议事”，以民主议事会、围坐协商等灵活形式，推动未成年人保护、夜市街规范管理等民生建议落地；运用“工作站 + 代表在线”，线上线下公示代表信息与履职二维码，搭建融合平台，实现专业代表“全天候”履职。

今年以来，专业工作站已收集意见建议30余条。同时，依托专业代表监督履职，丰富“深联帮”专项行动，切实解决一批群众和企业急难愁盼问题，让“人大代表就在身边”成为全过程人民民主砚山实践的亮眼名片。

【 来源：州委政研室（改革办）】

（编辑：毕琰雯 美编：陆军 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）