共建共治 共享幸福｜广南县珠琳镇：创新“三个一”实践 守牢安全稳定底线

广南县珠琳镇地处“三县六乡镇”交界处，国土面积496平方千米、总人口7.79万人，是一个集行政交界、交通要道、人口密集、民族聚居的地区，曾经是矛盾的“多发地”、纠纷的“是非地”、案件的“高发地”。近三年来，我们牢牢守住安全稳定底线，全镇刑事案件、治安案件、信访件同比分别下降49.29%、25.76%、20%。

从2023年起，我们坚持开展“打一网、上一课、演一场”活动，实现服务民生由“坐等上门、被动调解”转变为“主动服务、靠前解决”。

打一网。由党政班子成员带队，组织镇属单位，定期下沉到一个村“打一网”，现场收集和解决群众反映问题。已累计组织“打一网”30批次，接访服务群众3000余人次，解决群众实际问题190个，有效解决群众“烦心事”。

上一课。开展政策、安全和法律知识宣讲300余场次、覆盖3万余人（次），培训农村实用技术6期2000人次，直插一线“送需上门”。

演一场。把各领域安全宣传内容编成舞蹈、短剧等艺术作品形式呈现，让群众听得懂、愿意看、有效果。今年以来，我们认真贯彻落实“深、联、帮”专项行动要求，将活动下沉两级到重点村小组，已开展活动8场（次），编发微视频18期。

从2024年起，落实好《广南县常态化做好家庭安全风险评估服务管理办法》，像抓精准扶贫一样抓基层治理。

全量起底实现防控“托底”。按照家庭安全风险“两类十项”评估标准，起底评估安全风险户，发现化解了一批矛盾风险。

精准施策实现防控“有底”。用好“高、中、低”三级风险三层调度和“三三制”调解法，2024年全镇共化解矛盾纠纷和安全风险问题208件。

动态评估实现防控“兜底”。常态化落实“三必到四必访”和发现家庭矛盾纠纷和邻里纠纷必报、发现安全隐患必报、发现群众反映的诉求问题必报等“十必报”工作机制，以基层治理“一户一明白人”为切入口，以宣讲安全常识、法律常识两大方面和排查整治各领域安全隐患29项清单为主要内容，以培养一批明白人、组建一支救援队、开展一轮集中整治等“九个一”为抓手，举全镇之力推进党建引领基层治理不断向上向好。

规范化、实战化建成镇村综治中心，把社会治安风险统起来、交出去、管控好。

统一建，打造规范化的“主阵地”。结合“五办三中心”机构改革，统一规划、统一布局、统一建成综治中心等4个服务群众“前置窗口”，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

实战用，锻造高效能的“指挥部”。党政主要领导任综治中心指挥长，副书记任主任，派出所所长、法庭庭长、司法所所长任副主任，综治办、司法所、派出所、法庭等实现常驻。

赋能强，构建智能化的“治理网”。通过“局域网+互联网+综治中心”模式，在全镇布局“音、视”平安系统，发挥监测、预警、提醒、劝导和远程调度指挥功能，形成了“一屏观全域、一网统全局、一线通上下、一键全处理”的基层治理新平台，从而抓紧抓实安全稳定工作。

（来源：广南县珠琳镇）

（编辑：董飞 美编：张振飞二审：关韦伟 终审：徐昌建）