活学活用“千万工程”经验 激活基层治理内生动力

汇聚民智民力，共建共治共享。5月28日，全省推广“千万工程”经验马关做法现场会召开，向全省展现出我州学习运用“千万工程”经验创新推广乡村治理新机制，唤醒和培育村民自治主体性，进而推动乡村治理现代化的生动实践。

习近平总书记指出，要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。近年来，文山州深入学习推广浙江“千万工程”经验，认真落实省委以“西畴精神”激励实干兴滇要求。马关县都龙镇结合实际，创新运用“千万工程”经验，从农村环境整治破题，在绿美村庄建设中组织发动群众参与乡村建设，形成村级共建理事会工作机制，并逐步将工作范畴延伸至乡村治理与建设各领域，探索出一条基层群众自治的新路子。今年以来，文山州在全州开展“深入基层、联系群众、帮扶企业”专项行动的基础上，全面推广村级共建理事会工作机制，激发群众参与乡村建设的内生动力，加快构建共建共治共享的基层治理格局。目前，该模式已推广至全州1022个村（社区），覆盖率100%。各村级共建理事会围绕乡村建设、产业振兴、乡风文明等方面，按照“组织共同建、需求共同提、资源共同筹、服务共同做、标杆共同争”的方式，实现乡村建设主体由“政府”转变为“群众”、工作局面由“政府要我干”转变为“群众我要干”、工作机制由“政府大包大揽”转变为“政民合力建管”，涌现出“给我一吨水泥，改变一个村庄”、农村生活污水治理“大三格、小三格”、社区治理“红管家”志愿服务等典型经验和一大批农村能工巧匠、治理能人、致富带头人，全州和美乡村建设质效齐升，广大人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

习近平总书记三次考察云南都强调要持续加强边疆民族地区治理，维护民族团结、边疆稳固、边境安全。高手在民间，能人在基层，智慧在市场。坐在办公室碰到的都是问题，深入基层碰到的都是办法。我们要深入学习领会习近平总书记关于基层治理的重要论述，切实增强做好基层治理工作的自觉性、主动性，进一步健全党组织领导下的自治、法治、德治相融合的乡村治理体系，维护民族团结、边疆稳固、边境安全。要不断发扬基层首创精神，不断丰富基层群众自治的实现形式，把握好共建理事会与村“两委”、共建理事会与村民、志愿服务和社会服务、“四议两公开”与“民事民提、民事民议”四对关系。要坚持改革创新，把马关做法拓展到基层治理各领域，形成机制共同建、需求共同提、资源共同筹、服务共同做、标杆共同争的工作局面，形成基层有效治理的强大合力。

基层强则国家强，基层安则天下安。文山州“村级共建理事会”并非简单的组织增设，而是一场系统性的机制重塑，其核心在于精准把握了激发群众内生动力的各个关键环节，将治理权力真正赋予群众，使群众从“旁观者”转变为“当事人”“主人翁”，让星星之火的基层智慧燎原成为城乡蝶变的巨大动能。

（记者：梁 丹）

（编辑：周 秋 美编：冯 鹤 二审：关韦伟 终审：徐昌建）