“深、联、帮”专项行动｜文山州：“六个一”推深做实“深联帮” 打造政务服务新品牌

今年以来，州政务服务局聚焦“深联帮”重点任务，以推动“高效办成一件事”改革为牵引，不断优化政务服务，提升行政效能，用“六个一”推深做实“深联帮”措施落地见效，实现了企业群众办事从“只进一门”到“最多跑一次”，从“不见面审批”到“一网通办”，从规定动作“高效办成一件事”到自选动作“特色一件事”的转型升级，全力打造以群众和企业满意为标准的政务服务新品牌。

把政务服务中心作为开展“深联帮”的第一线加快提档升级。针对2024年营商环境评价第三方明察暗访反馈的政务服务办事环境差、“一件事”集成联办不够充分等问题，州政务服务局针对每个县（市）不同问题，以开“小灶”方式，分别到各县（市）进行调研并召开专题会，指导县（市）抓好问题整改。

加强与县（市）政府的对接协调，加快推进各县（市）政务（便民）服务中心（站）标准化建设。截止今年7月1日，马关、砚山、广南、西畴新政务服务大厅已先后投入运行，乡镇（街道）便民服务中心与党员群众服务中心融合建设提升已全部完成。推进完成州、县（市）政务服务中心综合窗口改革及“高效办成一件事”服务专区设置，组织开展州级“高效办成一件事”业务培训，“一盘棋”推进全州政务服务工作基础不断夯实。

强化“高效办成一件事”40个重点事项牵头部门和责任部门的责任，开展涉及“高效办成一件事”事项进驻不到位和“明进暗不进”专项整治，全面梳理州、县（市）两级应承接事项清单、未进驻事项清单、“明进暗不进”事项清单和“两头跑”事项清单，并采取主动叩门服务方式，由州、县（市）政务服务局对号入座，一家单位一家单位的上门对接督促落实，做到负面清单之外事项全部进驻到位，大厅之外无大厅、无审批。

对政务服务事项清单管理时效性和规范性欠缺，表单和要素信息不全的，及时督促政务服务实施部门修改纠正，对属于省级解决的问题，形成问题清单，到省政务服务局和省政务服务中心汇报争取帮助解决。通过抓整治，真正实现“各炒一盘菜，共办一桌席”的“高效办成一件事”。

截至今年6月底，全州“高效办成一件事”共办理39.22万件。减时限、减跑动、减材料、减环节4个关键指标压减率分别达83.95%、91.61%、75.95%、87.56%。

推行局领导班子轮流到政务服务大厅带班巡检机制和延时服务机制，常态化开展工作纪律、服务态度、办事效率、延时服务等工作巡检，做到及时发现问题及时研究解决；

持续开展州、县（市）政务服务实施部门“一把手”走流程活动，对部门进驻事项办事指南精不精准、流程优不优、群众办事方不方便等进行亲身体验，对发现问题及时研究解决；

制定出台推进“高效办成一件事”落地生效工作机制和分片联系工作机制，组建工作专班，精准推进“高效办成一件事”改革取得实效；

研究制定投资和招商引资重大项目联动审批服务保障机制，对政府投资、社会投资和招商引资重大项目落地审批实行州、县（市）联动帮办代办服务；

不断优化调整园区赋权事项，推进政务服务中心与园区企业服务中心服务无缝衔接，推动政务服务由被动“守摊”向主动“出摊”迭代升级。

深化数字赋能，打通州内自建业务系统，实现数字共享，积极推进政务数据“回流”和“直达”基层支撑“高效办成一件事”工作。

推进州级76项、县级142项无业务系统的部门事项清单全部通过政务服务平台接件受理，提高政务服务“一网通办”率。

针对州政务服务中心出入境窗口和民政窗口办事群众多、等待时间长问题，对“智慧政务”进行升级改造，开展网上预约叫号，推行“无差别受理，同标准办理”，极大提高办事效率，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

督促和指导文山、砚山、马关、广南、西畴4县（市）做好新政务服务大厅信息化建设，新增设自助服务区，为群众提供“24小时不打烊”自助服务，做活数字赋能“一池水”。

推动政务服务扩面增效，切实提高公共服务能力，为企业群众提供更广范围、更深层次的两个全生命周期衍生服务。

结合边疆少数民族地区实际，探索推出开办民族特色文创店、地方特色产品直播带货、因病致贫重病患者医疗救助待遇核准支付、人才服务等11个文山特色“一件事”。

协调推进“ETC”办理公共服务事项进驻州政务服务中心窗口，极大方便和满足广大市民办理“ETC”业务需求。

梳理编制并向社会公布文山州“免证办”清单，对267个事项实行“免证办”；与州邮政公司对接签订了寄递服务协议，推行企业群众到政务服务窗口办理事项结果免费邮寄服务。

通过推进公共服务事项“一站式”办理，实现企业群众办事“只跑一次”。

全面推行州、县、乡、村四级帮办代办服务，建立帮办代办建议清单帮办代办队伍，当好群众的“服务员”和“勤务兵”，真正实现“干部多跑腿，群众少跑路”。

以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，坚持全面从严管党治党，从严集中纠治违规饮酒问题，推进局党组和党组成员在落实主体责任和“一岗双责”上做表率、树榜样；坚持每两周开讲“一堂早课”，每两个月开讲一次“政务讲堂”，邀请有关领导和专家为全体干部职工讲党规党纪、讲政策业务，强化党建引领与业务提升双促进。

2022年以来，州政务服务局党建和党风廉政建设工作在全州考核中实现“三连优”，政务服务和公共资源交易工作在全省年度考评中连续三年实现争先进位。其中，2024年，政务服务考核与昆明市并列全省“好”等次，进入全省第一方阵；公共资源交易考核排名全省第二，走在全省前列，成为其他州市学习借鉴的标杆。今年以来，楚雄、玉溪、德宏等州市已先后到文山进行学习交流。

（来源：州政务服务局）

（编辑：周秋 美编：冯明兰 二审：关韦伟 终审：徐昌建）