广南：以“四个转变”提升对村巡察全覆盖质效

“巡察组来了之后，村里的账目清楚了，惠民政策也落实到位了，咱们老百姓心里更亮堂了！”谈起对村巡察带来的变化，广南县莲城镇一位村民感慨道。近年来，广南县在中央和省委、州委巡视巡察机构的指导下，持续深化“马甲巡察”经验做法，通过推动“四个转变”，让对村（社区）巡察真正实现从“国家大事”到“群众小事”的聚焦，全面提升巡察全覆盖质效。

巡察干部到田间地头找群众了解有关情况

从“有形覆盖”到“有效覆盖”筑牢基层根基。村社改革后，广南县对村（社区）巡察对象从177个增至190个，涉及3439个村（居）民小组、93万人口，点多、面广、量大的特点尤为突出。县委始终将对村巡察纳入工作总体规划，坚持“届初定规划、年度有计划、届内全覆盖”，每年财政预算增至120万元保障巡察经费，确保力度不减、质效并重。在此基础上，广南创新“巡察+”模式，通过“马甲巡察”“村官巡村”“巡审融合”“巡纪联动”等方式盘活监督力量，提升监督系统性与集成度。截至目前，已完成190个村（社区）巡察全覆盖，累计发现问题4141个，移交问题线索147件。与上一届县委相比，平均每村发现问题数从18.01个增至21.79个，成案率从30.36%提升至57.14%，巡察“长牙带电”的震慑效应持续彰显。

从“平均用力”到“科学分类”精准靶向发力。“巡察不是‘大水漫灌’，必须找准各村的‘病灶’。”广南县巡察办负责人介绍，该县对190个村（社区）的党组织状况、产业发展、资金项目、信访矛盾等情况全面梳理，实施动态分类管理，避免“一线平推”“一张药方治百病”。在曙光乡、莲城镇、八宝镇开展试点的“红黄绿灯”分类机制颇具成效。以莲城镇为例，35个村（社区）被划分为红灯村12个、黄灯村10个、绿灯村13个：对“红灯村”实行“账目全覆盖+入户全走访+问题溯源倒查”，组建专项小组加密巡察；对“黄灯村”开展“重点领域抽查+信访件倒查+班子效能评估”，建立问题台账；对“绿灯村”推行“数据比对+随机暗访+制度评估”，推动治理提升。结合分类机制创新的“一村一策”谈话法，仅一轮巡察就发现村级问题782个、问题线索74件，推动建立制度8项，切实增强监督实效。

从“单兵作战”到“聚指成拳”凝聚监督合力。“巡察不是孤军奋战，要让各类监督拧成一股绳。”广南县构建“1+12”协作机制，推动巡察与纪检监察、组织、审计等12个部门贯通协调，实现巡前信息互通、巡中资源共享、巡后成果共用。其中，与纪检监察机关建立的线索闭环管理机制，让问题线索处置质效大幅提升，2025年上半年移交线索量较2024年全年增长65.31%。作为全省“巡审联动”试点，广南县在多轮巡察中探索信息共享、人员协作、成果互用“三维联动”，将政治巡察与经济审计效能叠加。截至目前，通过“巡审融合”发现问题320个、问题线索18条，推动建章立制32项，追回违规资金170.87万元，监督合力持续释放。

从“事过翻篇”到“群众满意”推动整改惠民。为避免整改“雨过地皮湿”，广南县建立县、乡、村三级联动整改机制，通过“三个重点集中”（集中培训、集中交办、集中督办）推动问题深改实改，乡镇“乡村一体联动”专班则以“以乡带村、以村促乡”模式破解村级整改不彻底问题。同时，为让群众真正成为整改“评判员”，该县明确村（社区）整改评估需有20%群众代表参与，县级评估则抽取30%村（社区）实地走访。杨柳井乡采取巡察整改与基层治理、乡村振兴深度融合方式，通过盘活闲置资产、发展庭院经济等举措，将宝月关村六郎城村小组打造成农文旅融合示范点，带动1300余户4000余人增收，人均年增收超7000元，让群众在“有‘斛’共享”中感受到巡察带来的实惠。

目前，广南县通过“四个转变”，让对村巡察不仅成为发现问题的“探照灯”，更成为解决民忧的“连心桥”，在打通全面从严治党“最后一公里”的实践中，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

（通讯员：农玉国）

（编辑：刘红丹 美编：向传帅 二审：侯佑琴 终审：徐昌建）