文山烟草党业融合的实践答卷

发展之舟行稳致远，既需要精准的航海图指引方向，更需要强劲的引擎破浪前行。面对新征程上“烟叶生产转型升级、卷烟营销格局重塑、专卖监管体系创新”等一系列时代课题与困境，文山州烟草专卖局（公司）党委将党组织的政治功能、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势，在破解发展难题、厚植发展根基中展现出攻坚克难的决胜力。

近年来，文山州烟草专卖局（公司）党委坚持以“千万工程”经验为借鉴，以新质生产力为导向，系统构建具有文山烟草特色的“11366”党业深度融合工作机制，积极探索党建与业务融合发展的新路径，在各业务领域取得一定成效。各县局党总支因地制宜，创新载体，有效破解一批业务推进中的难点、堵点问题，形成上下联动、多点开花的党建业务融合新格局。

聚焦科技，新质生产力润泽烟田

文山市烟草专卖局党总支深刻领会并积极践行“新质生产力”发展要求，将其作为推动工作提质增效的重要指引。

一直以来，“点蔸数株”工作面对传统清塘点株依赖人工、效率低、成本高、数据偏差大等痛点，文山市烟草专卖局将难题列为党建攻关项目，创新开展无人机点蔸数株试点，基于“云图”系统高分辨率影像数据，实现烟田三维建模，用科技赋能破题解难。

传统田间数株方法，主要采取“GPS＋人工标注”。这种方法工作效率低，需要耗费大量时间，且人工成本高，结果精度也难以保证。“山地陡，地块散，几个人忙活一天，也就清点几十亩，有时候遇到阴雨天，容易踩滑，且数据偏差大，感觉都白忙活了。”东山烟叶收购站生产技术员王成松说，这不仅效率低、成本高，陡坡山地还存在安全隐患。

文山市烟草专卖局党总支牵头成立攻关小组深入调研后，创新性提出“无人机航拍+AI识别”的解决方案。利用行业“云图”系统的高分辨率影像数据，通过无人机航拍测绘精准勾绘地块边界，再借助AI算法自动识别烟株分布密度，实现烟田三维建模和快速精准点株。

王成松看着清晰的地块边界和自动标记的烟株，不禁感慨：“以前我们扛着GPS设备，在山坡上来回折腾好几天，数得头晕眼花还老出错。现在这无人机‘嗖嗖’飞几圈，全都搞定了。”

无人机吊运山地烟叶。

短短时间内，无人机高效完成300亩多地形验证及3000亩三维建模烟田点株作业。数据显示，无人机日均作业量是传统GPS辅助人工的3倍，更是纯人工方式的25倍。以往需要一群人干好几天的活，现在无人机半天就搞定。

效率提升的背后，是真金白银的效益。“亩均成本降低36%，人力节省90%以上，尤其是大规模连片作业，优势很明显，不仅极大减轻了烟农的劳力和经济负担，也为企业降本增效打开了新大门。”文山市局主要负责人王盛勇介绍。更重要的是，无人机不会受到地形起伏影响，无论是陡坡还是洼地，都能精准捕捉数据，杜绝了人工测量的安全风险，实现对复杂场景的全覆盖。

文山市烟草专卖局党总支以党建引领发展、以科技创新驱动产业升级，不断探索科技兴烟发展道路，生动诠释了新质生产力的深刻内涵，提升了生产效率和经济效益，更解放了烟农生产劳动力，把党业融合推向纵深，实现党建工作与业务发展同频共振、互促共进。

瞄准课题，精准监督与数字营销双轨赋能

走进马关县烟草专卖局，宣传栏上“靶向式全覆盖纪法教育监督管理体系示意图”格外醒目，各岗位风险清单、管控措施、责任分工一目了然。近年来，马关县烟草专卖局党总支以党建为引领，深入推进党业融合，在强化纪律监督、创新营销服务两方面同步发力，形成了“精准监管”与“数字赋能”双轮驱动的高质量发展新局面。

“孩子最近工作状态怎么样？家里有没有什么困难？”9月，马关县烟草专卖局党总支委员黄光耀来到客户经理陈显敏家开展家访。这是马关县烟草专卖局党总支推行“靶向式全覆盖纪法教育监督管理模式”的重要一环，通过家访织起组织与家庭共管的廉洁“联防网”。

“我们已完成全员风险清单梳理，共排查出194条风险点，并针对不同岗位制定差异化防控措施。”马关县烟草专卖局党总支纪检委员邓宗艳指着电脑上的“风险清单”介绍，“比如对驾驶岗重点强化酒驾警示教育，对营销岗则加强客我关系边界管理。”目前该模式已初见成效，干部职工纪律意识明显增强。

为破解零售户经营模式传统、数字化能力不足等难题，马关县烟草专卖局党总支以“数字双轨”战略为引擎，在线下与线上两个战场同步发力。在线下，党员客户经理通过常态化实地拜访，开展“一对一”的精准服务，进行政策解读，更将数字化营销工具的使用作为指导重点，为零售户提供从“开口营销”技巧到店铺形象管理的全方位赋能。在线上，党总支则着力构建“云端赋能体系”，利用企业微信进行客户关系管理，指导零售户拍摄短视频、开展直播，将线下门店的影响力拓展至线上。

这种“线下实地指导+线上数字拓客”的双轨模式，成功地将传统客户服务升级为培育现代零售终端的综合解决方案，真正实现党建与营销工作的同频共振。零售户谷金庆笑着说：“客户经理不仅帮我设计烟柜陈列方案，彻底改变了店容店貌，还鼓励我尝试线上推广，手把手教我拍短视频展示店面和新品。这个月，光是靠线上引流带来的新客户，就让我高档烟的销量涨了三成。”

无人机开展植保作业。

近年来，马关县烟草专卖局党总支大力推进“党建+数字化转型”，自主研发“茄识通”雪茄知识小程序，作为全州“茄识通”运用试点，识别总次数已突破2000次，并将在全州进行推广。马关县烟草专卖局党总支书记葛江云表示：“我们坚持把党的领导贯穿到业务全流程，既用纪律护航企业发展，又以创新驱动服务升级。”

如今，在马关县烟草专卖局随处可见党业融合的生动实践，党员活动室里的“纪法教育监督管理体系示意图”、营销的“党员示范岗”、直播间的“青年党员先锋队”……党建红色引擎正持续为烟草事业高质量发展构筑坚实支撑。

政策解读，头脑风暴共商破解之策

在丘北县烟草专卖局的会议室内，政策研究小组的成员们正围绕最新发布的行业政策进行热烈的“解码”讨论。面对国家局、省局层面和上级党组织不断出台的大政方针与决策部署，如何确保理解不偏差、执行不走样、应用不脱节，曾是基层党建工作与业务工作融合的一道难题。

政策研究小组应运而生。小组成员定期收集、梳理、研读各类政策文件，通过集体学习、专题研讨等方式进行“解码”，将提炼出的政策要点、机会点、执行建议等，及时上传至党总支的政策共享库。这个共享库并非简单的文件堆积，而是经过加工提炼、易于各支部和业务部门理解应用的“政策工具包”和“机会清单”。

“政策共享库的建立，让我们一线业务部门能最快速、最准确地把握政策方向，找到了党建工作与业务工作同频共振的契合点。”从事生产业务的年轻党员付阳感慨道：“以前学政策多是泛泛而谈，现在库里的解读直接关联我们的实际工作，比如乡村振兴政策如何与烤烟发展相结合，很受用”。

为精准推动宏观政策在基层落地生根，将顶层设计转化为破解业务堵点、难点的具体行动，丘北县烟草专卖局党总支充分激活党建载体效能，将“三会一课”、集中学习等活动转变为业务攻坚的“前沿阵地”。

党总支有意识地设置“政策解读+业务对标”研讨环节，组织全体党员围绕“当前业务怎么看、面对难题怎么办、立足岗位怎么干”展开深度头脑风暴。党员们结合岗位实际畅谈政策机遇、排查工作堵点、共商破解之策，在思想碰撞中凝聚共识，在交流研讨中明确方向。

马关县烟草专卖局开展“从田间到指尖的雪茄云端之旅”专题直播。

通过这种常态化、制度化的研讨交流，一批主营业务中的现实难题得到有效解决。在烟叶生产环节，党员技术骨干聚焦绿色可持续发展，开展烤烟基地覆膜数据监测试验，探索精准农业和环境保护的新路径；在卷烟营销领域，挖掘地方特色，打造“一乡一韵”主题终端，提升了终端形象，也宣传了地方文化，同时运用大数据技术为消费者“画像”，由年轻党员牵头攻关，缩短新品上市周期，优化库存结构，提升市场化水平；在专卖管理方面，党员示范岗聚焦提升政务服务水平，通过加强许可证管理流程优化和服务意识强化，着力解决群众办事的难点痛点，树立了良好的行业形象。

丘北县烟草专卖局党总支的实践表明，坚持党的领导、加强党的建设，是事业发展的根本保证。通过创新机制，推动党业深度融合，将政策红利转化为发展动能，将组织活力转化为攻坚合力，就能有效破解“两张皮”问题。

问题导向，探索高质量发展新路径

广南县烟草专卖局党总支将党建工作与“两烟”生产经营、精益管理、QC攻关、历史遗留问题化解等中心工作深度融合，探索出一条“党建引领、数字赋能、攻坚克难、提质增效”的高质量发展新路径，取得显著成效。

来到广南县局区域市场部，区域市场部主任彭仕云正和党员技术骨干们围坐电脑前，测试新上线的“景烟荟”小程序。“我们引导党员骨干运用新技术破解一线难题。”彭仕云指着屏幕介绍，“像‘烤烟初分小助手’能智能识别烟叶品级，‘智订小助’让客户订购更便捷，这些都是党员专班用简道云、影刀RPA等工具自主研发的”。

“这些数字化工具覆盖了烟叶分级、客户订购、店铺管理、技术培训、烟点管理等诸多环节，极大地提升了工作效率和服务精准度，降低了运营成本，能有效提升工作效率。”广南县烟草专卖局党总支副书记朱李婕说道。

最让群众竖起大拇指的，是沉积25年的房屋产权历史遗留问题得到圆满解决。为彻底化解历史遗留问题，州局（公司）党委发出“清零式”销号的动员令，广南县局烟草专卖党总支闻令而动，抱着“办法总比困难多”的信念全力推进，并随着情况变化进行动态调整，做到每一阶段每个环节的任务事项、进展情况、工作措施和标准要求清晰明了，工作推进有记录、有报告、有回音。

工作人员用数字烟田系统——“云图”查看烟农种植地块信息。

攻坚组党员们扎进档案室，在泛黄的纸页中逐条查找线索。他们往返自然资源、住建等多个部门之间反复协调，主动掌握措施条款，积极寻找政策空间；通过地形图、卫星图和规划图，核查房屋建成时段、历史规划信息，掌握房屋的现状、周边情况；组织技术单位现地测量测绘，确定规划、消防和安全等指标情况。最终，州局党委的决策部署得以全面落实和充分执行。“就像搬掉了心里的一块大石头。”老职工阎超捧着不动产权证书，心情很是激动，“25年了，终于盼到了这一天，党员专班啃硬骨头，啃出了担当”。

从数字化创新到历史遗留问题解决，广南县烟草专卖局党总支用实际行动干出党业融合的成果。党总支书记廖唯武表示：“我们将继续发挥基层党组织战斗堡垒作用，用理论武装推动实际工作，让党建成为推动发展的最强引擎，在服务群众、服务发展中践行初心使命。”

广南县烟草专卖局党总支将党建作为破解发展难题、激发内生动力的核心要义，实现了从“围绕中心”到“融入中心”再到“引领中心”的深刻转变，这条“党建引领、数字赋能、攻坚克难、提质增效”的新路径，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势、攻坚效能。

培养人才，着力打造高素质专业化队伍

“以前面对烟叶分级、烟叶病虫害防治总是手忙脚乱，听完陶哥分享的技术经验，加上不断的实操，我现在也能从容应对了。”青年员工石勇兴奋地分享自己的学习心得。

走进西畴县烟草专卖局，正赶上每月一期的“业务能手上讲台”活动。会议室里座无虚席，来自烟叶生产股的党员业务能手陶有培正在分享烤烟生产经验。“县局党总支总是鼓励我们，党员就应该带头分享、带头进步，现在我把多年烤烟生产经验整理成PPT课件，学习收藏很方便，既能帮助年轻同事，也促进了自己业务梳理。”

为解决业务实践中知识断层、技能不一、执行不畅等难题，西畴县烟草专卖局党总支创新推行“三跟三帮”传帮带机制，让烟叶生产、卷烟营销、专卖管理等条线的业务骨干走上讲台。他们结合实战案例分享经验、解析政策、传授技能，通过“跟问题、跟规范、跟技能”，实现“帮思想、帮业务、帮成长”，真正让党建与业务水乳交融。

在“跟规范”系列培训中，区域市场部的客户经理唐露深有感触地说：“通过公司法规员对规章制度的深入解读，我们不仅清楚了‘红线’在哪里，更明白了制度背后的深层考量，这种培训比简单背诵条文管用得多。”

西畴县烟草专卖局党总支书记宋平表示：“我们坚持‘五个一’人才战略，就是要让党员成为业务标杆，让业务能手向党组织靠拢，实现党建与业务同频共振。”如今，“党员带头讲、骨干跟着讲、人人争着讲”蔚然成风，一个小小的讲台，不仅成为业务交流的平台，更成为党建与业务融合的舞台，凝聚起推动企业高质量发展的强大合力。

西畴县烟草专卖局党总支注重员工综合素质提升，鼓励干部职工根据自己的职业规划有选择性地取证，动态更新《干部职工职称职业资格取证三年行动方案》，全面激发干部职工考证积极性，持续提升干部职工持证率。“一旦有了清晰的目标和计划，就会逼着自己不能偷懒，引导着我们向自己的努力方向前进。”青年员工何桉懿如是说。

此外，西畴县烟草专卖局党总支创新实施“四聚四融三促”党业融合新模式,聚焦“烟叶生产、卷烟营销、专卖管理、企业管理”四项业务，推进党建工作与业务工作在理念、方法、组织、载体等四个方面深度融合，促进中心工作提质增效、队伍活力充分迸发、服务群众精准高效。

西畴县烟草专卖局党总支坚持把人的发展作为党建与业务深度融合的关键支点，通过“业务能手上讲台”这一载体，不仅打通了知识传承的“最后一公里”，更构建起党建与业务融合的良性“生态圈”。同时，继续深化“四聚四融三促”党建工作与业务融合新模式，以人才优势赋能发展优势，为全州党业融合贡献更多的“西畴经验”。

每一次鲜活的基层实践，每一次高效的创新突破，都镌刻着文山州烟草专卖局（公司）党委在党建融合发展道路上的坚定足迹与智慧成果。立足新阶段，文山州烟草专卖局（公司）党委将继续高擎信仰之旗、把稳党建之舵，精准把握关键环节，强化创新举措，把党建优势深度融入地方经济社会发展与乡村振兴血脉，以卓越成效展现国企担当与时代贡献。

（郑绮靓）

（编辑：李娟　美编：向传帅　二审：关韦伟　终审：徐昌建）