【“七花杯”网评大赛】“把脉开方”打通营商环境堵点

一个地区有什么样的营商环境，这个地区就会有什么样的竞争力和吸引力。近年来，致力于加大一流营商环境建设，取得一定成效，但也必须清醒地认识到，云南的营商环境依然存在诸多顽瘴痼疾，特别是对政策研究上，只盯住不能干什么、不能触碰什么，自我禁锢脚步，始终突破不了临界点，成为制约提升竞争力的瓶劲。面对营商环境建设滞后这一命门之穴，还需用“三种理念”把脉，跳出看、对标一流看，对政策、服务、项目进行开方，以一流的营商环境创造一流的发展成色。

用“非禁即入”把脉，为政策落地开出“良方”。成事之道必在干之。思想禁锢，就会导致事事自我封固。营商环境，最重要的就是政策保障。过去一段时间，由于我们思维定势，许多工作成为固化模式，一些政策在沿海一带已经突破多年，而到我省却成为“玻璃门”“旋转门”，事难办、政策难保障现象突出。针对这一问题，我们要进一步抓好顶层设计，树立“黑猫白猫一起抓老鼠”思想导向，做到非禁即可入，突破自我禁锢门槛，设立“政策智囊专班”，一项一项研究配套政策，用好用足国家政策，探索出台涉及产业发展、招商引资、政府采购、招标投标等“一揽子”政策配套，设立“创新奖”，完善招商引资激励机制，让更多人争做吃“螃蟹者”，真正做到“筑巢引凤”，为全省重点招商项目开辟绿色通道。

用“效率优先”把脉，为打通服务症结开出“良方”。一个地区的服务水平，决定着这个地区的营商环境，有时窗口工作人员的一个“不”字，就可能失去一位客商、丢掉一个项目。在优化营商环境工作中，政策出台、服务升级、措施落地是上半篇文章；市场活跃、企业发展、群众满意是下半篇文章，也是优化营商环境的落脚点。我们要以推进作风革命效能革命为契机，找准我省营商服务症结，对标一流地区、一流做法，借鉴广东深圳推出100项“秒批”事项、500项政务服务“指尖办”等改革措施和浙江省衢州市“最多跑一次”改革先发优势，树立高效便捷的服务意识，持续深入推进“放管服”改革，进一步优化审批机制、简化办事流程，全面推行“一件事一次办”“一窗受理”“一网通办”“最多跑一次”，让企业办事更加精准化，做到服务无死角、无堵点、无障碍，打通为民服务“最后一百米”。

用“立信兑诺”把脉，为推动项目落地开出“良方”。推进营商环境建设，是的时代之问、发展之问，也是责任之问、作风之问。失信于商，等于自绝于未来。营商环境建设，重在政策兑现和项目落地。过去，我省营商环境最大的痛点、堵点就是有的部门缺乏诚信、在决策上“翻烧饼”、瞎折腾，破坏了政商关系。针政策延续性和政策保障问题，各级党委政府一方面，要正确处理好“市场之手”与“政府之手”的关系，把握好为与不为的尺度，并将兑现政策承诺作为权重来评价政府信用体系，落实负面清单制度和事后跟踪评价机制，把工作好坏作为与先评优挂钩，形成干与不不一样的氛围。对干不好的部门及干部，要加大惩戒力度，形成不为必“亮红灯”的机制，主动维护政府诚信，给各类市场主体吃上“定心丸”；另一方面，要破除“有多少钱办自己的事”思想障碍，设立更精细化的工作专班，做到“有事必应、无事不扰”，以“微服务”疏通各层级“毛细血管”，以有百分之一的希望，就用百分之百的精力去争取，吸引更多资源要素在集聚，推动更多项目落地，厚植一流营商环境基础。

今天的投资力度就是明天的发展速度，不能在营商环境中快人一小步，就注定在发展中落后一大步。面对标兵高歌奋进、追兵步步紧逼发展态势，全省上下要始终以赶考姿态，在营商环境建设中主动担当作为，为全面落实习近平总书记对云南的“三个定位”使命任务、加快建设社会主义现代化新贡献应有力量。

（盘得胜）

（编辑：陈慧 排版：向传帅 审核：资云波）

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