强化政治引领 创新体制机制——切实加强党对边疆民族地区的全面领导

党的十九届五中全会强调，必须坚持党的全面领导，确保党中央决策部署有效落实。这是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的基本原则，是实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标的根本政治保证。对于地处祖国西南边陲的文山边疆民族地区来说，因民族区域特殊性、民族结构多样性、民族文化独特性等，决定了文山边疆民族地区在国家治理中既具备国家治理的普遍性，又呈现出明显的区域殊异性。

在边疆民族地区治理上，我们必须强化政治引领，创新体制机制，切实加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步凝聚精神力量，积极应对各种风险挑战，保持边疆民族地区社会和谐稳定，不断提升边疆民族地区治理能力和水平，把我国制度优势更好地转化为边疆民族地区治理效能，不断强化制度意识，维护制度权威，做制度执行的表率，推动党的十九届五中全会确定的各项目标任务在文山落地生根。

第一，要进一步发挥各级党政机关的政治领导作用。政治领导是党的领导的基本属性，提升各级党委政治领导力，要求基层党员干部在提升政治领导力上有所作为，有助于巩固党在边疆民族地区的执政基础，不断健全完善党的领导体制机制。一是建立经常性学习机制。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过进村入户、农村讲堂等，第一时间将党的理论和路线方针政策传递给老百姓。二是严肃党内政治生活。强化政治学习和政治教育，要坚持“三会一课”、完善民主评议党员、落实谈心谈话，在落实这些制度和开展主题教育中，严肃政治生活，突出党性锻炼。三是增强防腐拒变能力。提高防腐拒变能力，是永葆党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的根本要求。基层党员干部必须始终心存敬畏、加强自律、慎独慎微，从根本上铲除腐败念头，夯实廉洁从政的思想基础。

第二，要进一步发挥各级党政机关以及各级党组织的政治引领作用。一是增强领导班子的领导力。领导班子是党组织的“领头羊”，领导班子强不强，直接决定着边疆民族地区党支部功能的发挥。党组织领导班子要政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强，还要公道正派、廉洁自律，坚持依法办事，善于做群众工作，甘于奉献、敢闯敢拼。二是增强党员队伍的凝聚力。要有针对性地开展教育培训，特别是对年龄大、行动不便的老党员可以送学上门，对外出务工的流动党员可以利用春节返乡、农忙等时节集中组织学习，并利用好手机、网络等平台，加强对流动党员的教育管理。同时，经常走访慰问困难党员、流动党员，帮助他们解决实际问题，让他们切实感受到党组织的温暖。三是增强党组织的吸引力。坚持高质量发展党员，及时为党组织补充新鲜血液。做好村级党员发展储备库的建设，将大学毕业生、复员军人、优秀外出务工返乡等人员吸纳入库，吸引优秀的年轻人积极向党组织靠拢。

第三，进一步发挥基层党员干部的政治担当作用。政治担当是党员对党组织的一种责任，是衡量和判断党员是否合格的重要标尺，是每一个共产党人要树立的首要形象。基层党员干部必须要有为党尽责、为国奉献、为民分忧的担当精神。一是始终做到对党忠诚。忠诚是第一位的政治担当。对党忠诚首先要在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。二是严守政治纪律和政治规矩。把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到工作生活中，在任何情况下始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、政治操守不失。三是坚持为老百姓办实事。把以人民为中心的发展思想贯穿到具体工作中，扑下身子深入了解群众的所思所想所盼，真正解决群众的切身利益问题。进一步巩固党在边疆民族地区的执政基础，不断健全完善党的领导体制机制。

第四，进一步增强边疆少数民族地区的政党认同。巩固党在边疆民族地区的执政基础，必须不断健全完善党的领导体制机制，加强党的认同建设。我们党作为中国民族政策的核心主体和民族工作的主要推动者，一方面要适应少数民族经济社会的发展、民族关系的变化和国家治理的需要，与时俱进地落实现行的民族政策和相关的制度设计。另一方面在继续加强边疆地区民族工作的同时，逐步改变长期以来将边疆工作嵌套于民族工作之中的传统格局，以便将一些敏感棘手的问题纳入边疆治理的范畴加以治理。

总之，坚持党的全面领导，必须突出问题导向，着力加强党的自身建设。夯实党在边疆民族地区的执政基础，需要不断健全完善党的领导体制机制。同时，要全面落实从严治党主体责任、监督责任，把严的主基调长期坚持下去。要完善党和国家监督体系，加强政治监督，强化对公权力运行的制约和监督，营造风清气正的良好政治生态。只有不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能把党锻造得更加坚强有力，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，以党的全面领导更好引领文山边疆民族地区高质量跨越式发展。