全民国家安全教育丨刘光祥：全面贯彻总体国家安全观 以新安全格局保障新发展格局

全面贯彻总体国家安全观

以新安全格局保障新发展格局

富宁县委书记 刘光祥

国家安全是国家生存和发展最基本最重要的前提，保证国家安全是治国理政的基本目标。习近平总书记在十八届中央国家安全委员会第一次会议上，首次提出“总体国家安全观”，从全局和战略高度对国家安全作出一系列重大决策部署，开创维护国家安全的崭新局面。富宁作为祖国西南边陲的县城，始终牢记“国之大者”，自觉贯彻总体国家安全观，统筹好安全与发展，守好家门、守好国门，做到扎根边疆、心向中央。

国家安全观是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论的重大创新，是新形势下维护和塑造中国特色国家安全的行动指南，具有重大的理论意义、时代意义、实践意义。富宁作为边境县，更要全面准确把握，特别是要把习近平总书记考察云南的重要讲话精神有机结合起来，一体学习、一体部署、一体落实，坚决守好云南“东大门”。

站稳坚如磐石的政治立场。富宁县是口岸城市，是全国、全省通往越南、东南亚的重要通道之一，肩负着安全与发展的重任。我们认真贯彻落实中央和省、州要求，用好总体国家安全观这座思想富矿，深刻把握“十个坚持”“五个统筹”的总体国家安全观核心内涵，坚持底线思维和极限思维，增强忧患意识，辩证地将国内外大势和地区发展面临的新形势结合起来，有效防范和化解前进道路上的各种风险，善于在危机中育新机、于变局中开新局。着力发展口岸经济，强化边境安全管控，为实现“3815”战略发展目标、省州系列三年行动和全县经济社会高质量发展提供强大安全保障。

保持居安思危的政治清醒。富宁有着特殊的地理区位、历史背景、民族因素和发展问题，改革开放比全国晚14年，经济社会发展欠账较多，我们倍加珍惜安全稳定的社会发展环境，始终保持清醒的认识。全县少数民族人口占比高达75.4%，但受教育水平不高；经济基础薄弱、产业升级不充分、财政收支和土地供需矛盾较为突出；人民群众在就业、教育、医疗、养老、住房等方面还有许多需求亟待解决；田蓬公路口岸正式通关，守边疆和守通道安全的使命艰巨；这些因素相互叠加，地区安全稳定日益复杂，使富宁长期成为应对战略承压的前端、防范风险挑战的前哨，担负着维护国家安全前沿阵地的重任。

坚决扛牢国家安全的政治责任。治国先治边，治边先稳边，唯有边疆稳定，才能保障经济社会的高质量发展。我们始终牢记使命，绷紧国家安全这根弦，按照总体国家安全观要求，紧扣主要矛盾和中心任务，盯牢风险隐患和困难挑战，下好先手棋，做好重点领域、重点风险研判，守好国土、建好边疆、促进民族团结，全力确保县域社会大局和谐平安稳定。

面对新形势、新任务、新压力，我们坚持以政治安全为统领，对内求发展、求稳定，对外求和平、求共赢，统筹推进各领域国家安全工作，为扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展提供有力保障。

坚定不移抓牢政治安全。坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本，严格落实意识形态工作责任制，深化“七乡净网”行动，加强网络舆情监测和正面引导，主流舆论阵地得到加强。正确树立中华民族共同体意识，全方位、多形式筑牢宣传教育根基，推进石榴红工程建设，成功举办花山节、陇端节等民族节庆活动，创建县级民族团结进步示范单位共572个，州级民族团结进步示范单位共345个，省级民族团结进步示范单位共62个，国家级民族团结进步示范单位共2个。

打造新时代强边固防3.0版。始终牢记“国之大者”，持续深化“三防融合”，党政军警民合力做好守边护边，严厉打击整治跨境违法犯罪，边境走私偷渡保持“零输入”，缉查战果领跑全省。全面推进135个边境村民小组现代化边境幸福村建设，6大类19项指导性指标全部达标，涌现出田蓬上寨村共同富裕和木央上寨村宜居宜业和美乡村等典型，现代化边境幸福村“富宁样板”获央视《致敬榜样》栏目专题报道。切实做到强边、安边、固边、富边、睦边一体推进，实现边境繁荣、稳定发展。

全力保障经济高质量发展。牢牢把握经济高质量发展首要任务，一体推进“三大经济”发展壮大。做强园区经济，强化要素保障，签约引进园区项目20个，到位资金24.87亿元。挖掘资源经济，制定实施八角产业高质量发展等23个三年行动，八角等特色农业产业实现提质增效。抓好口岸经济，田蓬口岸正式通关，以全省首个“智慧型”口岸项目建设获央视《焦点访谈》关注。

加快基层社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进全科网格规范化、标准化建设，实现基层治理“一网兜”。加大电信诈骗防范打击力度，强化矛盾纠纷排查化解，社会治安综合治理“两降两升”，刑事发案率连续四年下降，率先在全州实现历史线索清零目标，群众安全感满意度较上年提升35位。强化安全生产隐患排查，加强对房屋安全、道路运输、城镇燃气、森林防火等重点领域和重点行业的安全监管，“42411”交通安全管理模式在全省推广。

抓好生物生态安全。牢固树立“两山”理念，深入打好蓝天、碧水、净土污染防治保卫战。推动新华安飞垃圾处理厂实现陈腐彻底清底。高位推进河（湖）长制，稳步推进全县水库水电站库区网箱养殖综合整治。全面落实林长制，深入开展打击破坏林草资源专项整治行动，有力震慑毁林坏林活动。加强生物多样性保护和生态环境监管，人工繁育德保苏铁回归自然保护区，累计野外回归达1.1万余株，野外回归数量居全国首位。

始终把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程，加强国家安全体系建设，不断提升维护和塑造国家安全的能力水平。一是强化总体国家安全观理论武装。始终坚持以习近平同志为核心的党中央对国家安全工作的集中统一领导，县委常委会第一时间跟进学习总体国家安全观的最新理论，持续创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是打造忠诚可靠的国家安全铁军。选优配强队伍力量，强化可靠的国家安全工作队伍。三是全面构建“大安全”工作格局。建立完善党委国家安全领导机构，推动构建县、乡、村全域联动的国家安全防护体系，强化组织统筹、沟通联络、预警联动，做到风险联防、问题联治、工作联动。营造浓厚的强边固防意识，坚持全行业、全领域、全社会动员，围绕“4·15全民国家安全教育日”系列活动广泛开展宣传引导，推动“放牛也是巡逻、种地也是站岗”的守边护边意识持续深入人心，形成边境线上人人是“哨兵”、家家是“哨所”的强边固防工作格局。

今年是中华人民共和国成立75周年，是推动“3815”战略发展目标“三年上台阶”的关键之年。我们将牢牢把握富宁在国家总体安全格局中的职责使命，不断强化国家、国土、国防、国门意识，淬炼深厚的家国情怀，努力为维护国家安全作出“富宁贡献”。

（编辑：李娟 排版：冯明兰 责编：关韦伟 终审：资云波）