【文山之干·书记大擂台】探索“3+3+3”工作法 奋力走出一条具有文山特色的基层治理新模式

文山市公安局坝心派出所

近年来，文山市公安局坝心派出所全面贯彻落实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，围绕“微事不出网格、小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作思路，以“文山之干、州府作为”的精神面貌全力推进基层社会治理工作，取得辖区5年没有发生群体性上访事件、15年无命案发生的成绩，坝心乡被省委政法委列为2023年基层社会治理创新试点，为平安文山建设贡献了坝心力量。

我们坚持“党建引领+队建保障”，锻造“四个铁一般”队伍。树牢“以党建带队建，以党务促警务、以党风强警风”的思想，不断增强党支部的战斗堡垒和党员民警先锋模范作用，每周开展一次纪律学习、每月开展一次警示教育、每季度开展一次队伍分析、每半年开展一次家访谈心，切实提升民辅警政治定力。连续20年未出现民辅警违纪违法问题，相继荣获“治庸懒、强担当、树新风”主题实践专题擂台赛二等奖、集体三等功、集体嘉奖等荣誉称号，1人获得公安部、全国妇联表彰，并荣获云南省“最美政法干警”称号。

我们坚持“三区赋能+警务前移”，搭建“服务不缺位”平台。打造三大模块功能专区，在软硬件基础上实现服务群众不缺位。一是创建智能综合指挥区。将情报研判、视频巡查、指挥调度、应急处置等功能汇集一区，实现扁平化指挥、警情快速处置。二是建立24小时警务受理区。将接警、信访、反诈融为一体，为群众提供警务“一站式”服务，实现“只进一扇门、办成所有事”。三是优化综合服务办理区。融入户籍、车驾管等30余项公安业务，采用“延时+错时”、“AB角”互补疏通服务堵点难点，实现网上办、就地办、马上办、一次办。2023年以来，办理“一网通办”30余件，车驾管业务50余件，发出户政业务告知单500余份，切实打通服务群众“最后一公里”。

我们坚持“三支队伍+警务联动”，构建“平安不出事”格局。一是夯实“一村一辅警”力量。将警力固化在村寨，细化“一页纸”工作清单，深入开展社情民意调查、基础信息采集、矛盾纠纷排查化解等工作，把警务服务延伸到村、到组、到户。2023年以来，累计更新维护“一标三实”数据8000余条，签订道路交通安全责任书5000余份，上门为群众办理居住证8件。二是组建“红袖标”力量。在优秀村组干部、治安积极分子中选取“红袖标”志愿者，组建35支共150人的“红袖标”志愿者先锋巡逻队，积极协助公安机关开展巡逻防控、矛盾纠纷排查化解等工作，使其成为基层社会治理的“流动哨”、调解纠纷的“和事佬”、收集社情民意的“顺风耳”，切实把矛盾纠纷化解在基层网格，把平安幸福守护在群众身边。2023年以来，共开展巡逻防控300余次，参与人数700余人次，上报预警信息20余条，实现了辖区“零发案”“零上访”工作目标。三是整合“基层宣传”力量。成立由巾帼志愿者、青年志愿者、派出所民辅警等组成的宣传小分队，深入到农户家中、田间地头开展反诈、禁毒、消防、交通安全等宣传80余场次，受教育群众6000余人次，全面提升辖区群众法治意识和安全防范意识。

我们坚持“三治融合+共建共治”，实现“矛盾不上交”目标。一是组建由乡党委、政府挂村领导为队长，综治中心、派出所、司法所负责人为骨干，村委会及村组党员干部为主力的三级联调队伍。二是建立每月、每季度、每半年对辖区矛盾纠纷进行大梳理、大起底的“三时排查”机制。三是搭建三级会诊矛盾纠纷化解平台，对各类矛盾纠纷实行“情报收集研判+分级分类预警+精准推送处置”闭环管理，做到警格、网格捆绑运作，实现辖区家家户户底数清、情况明，联系无缝隙、管理无盲点、安全无隐患、和谐有保障、矛盾不上交的工作目标。2023年以来，全面化解各类疑难矛盾纠纷71起，化解成功率达100%。