实干西畴丨基层治理！拉孩村打出“王炸”！

“40多天的建设

村子的排污管道终于修通了”

近日，记者来到

西畴县兴街镇拉孩村罗汉中队村小组

还未进门

就听到村民的欢声笑语

原来是村里正在庆祝“两污”建设

圆满完工

……

基层治理

真的需要方式和方法

“五小”变“五大”

拉孩村基层治理有实招

“开工之前，我们村委会班子商量同意，排污管道修好，由村委会买头猪来庆祝一下……”坐在一旁的拉孩村党总支书记、村委会主任刘丕荣说。

今年以来，拉孩村“两污”治理干得热火朝天，村民站好“ C”位，自建委员会掌舵，轰轰烈烈解决了村里环境卫生的“拦路虎”，每一锤、每一铲、每一管……让村内环境卫生“内外兼修”。

拉孩村全村辖18个村小组，村党总支下设党支部13个，有党员81人。拉孩村坚持把党建引领作为“第一引擎”，采用先进带后进“党建大联盟”模式，构建上下片区乡村振兴委员会“大党建”工作格局，建立“月初派单、月末考核”工作机制，优化村组干部队伍，建立“1+18+5”基层治理模式，集合乡贤能人成立1个自建委员会，动员辖区内18个村小组，组建5支为民服务队，以群众需求为导向，不断提升基层治理效能。

刘丕荣说：“今年成立的自建委员会真的是帮了大忙，尤其是这段时间的‘两污’建设，村里的能工巧匠上手，节约了很大一部分资金。”

长期以来，基层社会治理的主体与资源主要为地方政府，让基层在面对群众日益复杂多样的诉求时显得力不从心。拉孩村的小网格化管理疏通了各村治理的“神经末梢”，全村18个村小组连续 10年矛盾不出村、10年不发案，形成“乡风文明、社会稳定、群众满意”的基层社会治理“西畴新现象”。

拉孩村通过精准划定网格，除了村小组长、村干部，老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”队伍也成为基层治理“神经末梢”的重要力量，承担着了解社情民情、解决群众问题的重要职责。同时，积极推广使用“接诉即办”平台，第一时间回应群众诉求，推动解决群众难题。

兴街镇拉孩村罗汉中队村小组长蒋以芳说：“以前，村子里常出现的纠纷问题就是污水问题，现在‘两污’完工了，其他一些小矛盾纠纷村干部去处理下就好了。”

为调动村民参与基层治理的主动性和积极性，拉孩村将“5分钱工程”提档升级为“1角钱工程”，与村内“一事一议”民主决策机制统筹规划、一体推进，实现村内卫生保洁制度化、运行管理规范化。坚持自建自管自治原则，大力弘扬“西畴精神”，采取政府物资补助+群众投工投劳建设的方式，全面推进污水治理工作。目前，已治理完成6个村小组，预计12月底全村实现污水治理全覆盖。

兴街镇拉孩村罗汉上队村小组村民蒋以云表示：“两污”建设，村民非常支持，家家户户都出一份力，40多天完成罗汉上队、罗汉中队、坝尾村、龙潭村，村委会还邀请4个村的村民一起吃饭庆祝，真的很团结。

拉孩村抓实抓牢群众增收工作，成立就业协会，开展劳动技能培训、加强对接组织用工，实现群众共同增收。2023年，实现外出务工774人，收入2000多万元。积极推动“党组织+公司+龙头企业+农户”的党建引领新型农业农村经济发展模式，成立西畴县荣和农业发展有限公司，引进龙头企业进驻拉孩村发展万寿菊产业。

2023年，通过发展万寿菊、生姜、烤烟、辣椒等实现年收益1000多万元，带动434户农户就业，实现村集体经济收益13.2万元。推动实施太阳能光伏发电项目，与中国华能集团合作，由集团按照每块板20元/年的价格支付群众租金，实现群众和集体收益双丰收。2023年，全村人均纯收入23221.27元。

聚焦村民自治中的热点、难点、堵点问题，将与群众息息相关的内容纳入村规民约，让基层治理有“约”可依，文明风尚有“榜”可学。积极推行积分制管理，开设全县首个“幸福超市”，鼓励群众积极参与村集体公益事业、产业发展等获得积分兑换“礼品”。

截至目前，全村累计兑现6万元物资，800余户1300余人次受益。常态化开展好党员、好婆婆、好媳妇、好丈夫、好邻居“五好”和公德公益、好学成长、勤劳致富、尊老爱幼、党员先锋等“五榜”创建评比活动，通过党总支提议、村“两委”商议、党员大会评议、村民代表大会决议评选，在全村范围内表彰表扬，通过典型引路法根植道德底蕴。目前，全村共评选出36名“五好”人员，58人上“五榜”。

“以小见大”

“小马拉大车”

基层治理有实招

（通讯员：唐小顺 西畴县融媒体中心记者：杨忠磊）

（编辑：刘虹 排版：陆军 责编：关韦伟 终审：资云波）