科学、精准，文山州全力支持企业复工复产

2月17日，我州部署安排统筹疫情防控和改革发展稳定工作第一天，西畴县文山英茂糖业有限公司热气蒸腾，10多辆拉满甘蔗的货车有序排列。工作人员对车身进行消毒后，司机依次扫码、测量体温、登记进入厂区，每个环节科学规范。车来车往、机声轰隆、人流涌动的景象，像一道闪电划破了疫情带来的阴霾，增添了许多生活原本应该有的热闹气息。

复工复产才能让经济“活起来”，但同样也会增加人员流动带来的疫情传播风险。我州依法依规从严管理，建立复工申请审批制度，对防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位、宣传教育到位等条件具备的项目，经审批通过后允许复工。坚持分类指导，有序推进企业正常开工开业，切实保持农村经济平稳发展，全力推进服务业加快复苏，力促保障城乡运行必需、疫情防控必需、群众基本生活必需和其他涉及重要国计民生的企业与项目，在落实防控要求的前提下及早复工复产。

针对开复工企业，研究制定相关申请事项，按照制定一个防控方案、开展一次摸排登记、组织一次健康申报、出台一套管护章程、落实一项报告制度、打通一条保障通道、组织一次督促检查“七个一”制度，主动做好服务保障，尽快让企业、项目“动”起来。同时，压实企业疫情防控主体责任，认真履行企业开复工方案评估、审批手续，对疫情防控责任未落实到位的企业坚决不予开复工生产；成立企业开复工防控工作指导组，深入企业督导检查开复工工作，指导企业做好疫情防控方案，从人员出入登记、卫生消毒、厂区环境等抓起，落细落小落实疫情防控工作，做到“两手抓、两不误、两促进”。

“我们在各县办了甘蔗运输车辆通行证，有了这个证，各地方的甘蔗就能运进来。”文山英茂糖业有限公司党总支书记、行政副总经理李应飞介绍，公司除做好在岗员工及家属一天两次的体温监测、厂区消毒、出入厂区车辆消毒外，还为员工配发方便速食食品、熬制中草药汤，准备了微波炉、热水壶等，全力保障职工健康安全和公司复产运转。

“希望大家带着对文山的深情厚谊和强烈的责任感，落实好各项金融政策，加大对文山中小微企业和项目复工复产、春耕备耕、脱贫攻坚的金融支持，为地方经济社会发展作出新的贡献。”2月21日，州委书记童志云主动到文山金融机构走访，帮助协调解决复工复产企业遇到的资金难题。

此前，为对冲疫情影响，我州印发了《应对新冠肺炎疫情保持经济平稳运行的意见》《应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》，要求按照“防疫为主、统筹发展；强化服务、保障重点”的原则，积极做好应对新冠肺炎疫情、保持经济平稳运行各项工作，并从优化政务服务、减轻企业负担、加大金融信贷支持力度、做好稳岗就业工作四个方面提出了20条减负措施。

疫情打乱了既定的施工和生产计划，防控物资紧缺、流动资金跟不上、工人不能及时到位等具体问题困扰着企业和项目。为此，我州制定了《2020年一季度全州经济社会“开门红”工作方案》，千方百计推动项目尽快复工。全州各级各部门树牢“一盘棋”思想，协调联动采取措施，为疫情下开复工企业保驾护航。

发展和改革部门围绕防控物资和配套部件、材料项目生产建设、认证等方面，开通一站式全链条并行、两天内办结的审批绿色通道，优先配置用地用水用电等资源型指标。加强投资项目远程审批服务，发挥全州投资项目在线审批监管平台作用，推广网上收件、网上审批和网上出件模式，保障项目办理不断档。

工业和信息化部门出台对生产疫情防控重点物资企业实行减免一个季度房租、派出驻企特派员、协调开通快速审批通道、优先协调解决用地用水用电、支持扩产扩能技术改造、加大疫情防控新产品研发攻关奖励、开启金融支持绿色通道等措施，积极帮助企业渡过难关。

人社部门推行社保经办业务“不见面办”、按时足额发放养老待遇、一线防控人员工伤认定日报告制度，扎实做好疫情防控期间各项社会保险业务经办服务工作，最大限度保障参保群众身体健康和基本生活需求。

市场监管部门直接面对商户，加强“云南抗疫情”扫码登记微信小程序的推广运用，进一步优化监管服务，支持企业复工复产。

在云南天冶化工有限公司，厂区大门醒目位置张贴着疫情防控“告员工书”“注意事项”，所有人员出入厂区都必须量体温、消毒，定期对办公区域等场所消毒，整个公司生产生活井然有序。

新冠肺炎疫情发生以来，天冶化工生产的消毒产品次氯酸钠成为紧俏物资，被云南省纳入第一批疫情防控重要物资重点企业。作为文山铝业年产240万吨氧化铝工程的原料配套工程，天冶化工主要生产烧碱和聚氯乙烯，次氯酸钠主要用于本厂区的卫生消毒，产量很少。为全力保证全省疫情防控所需，州和文山市政府及相关部门会同企业，采取积极应对措施，解决了公司疫情期间物料供应不足、检修清理人员无法到岗等一系列问题，确保公司生产的次氯酸钠自春节以来一直在生产。目前，该公司已向云南省、文山州共捐赠次氯酸钠223.42吨。

“云南绿色铝创新产业园是文山州乃至云南省的重点建设项目，项目能逐步顺利复工建设，得益于文山州各级各部门的大力支持，增强了我们发展的信心。”据项目负责人介绍，在复工前，州及砚山县领导多次到园区调研，在积极帮助企业开展疫情防控的同时，针对项目推进遇到的困难问题，现场组织协调，就地研究解决，切实提高了企业复工要素保障能力。

为帮助企业在疫情防控期间能够正常安全、有序运转，富宁县组织相关部门人员经常深入重点企业生产第一线，对规模以上企业人员返岗、防控物资保障、原材料供应、物资运输、流动资金等情况开展调查，指导企业及时制定防疫方案、防控措施、应急预案等，协助查验体温、园区消毒等工作，协调解决企业和项目复工复产过程中的劳动力、物流、环保、融资等困难和问题，帮助9户规模以上企业复工复产。

广南（国际）鞋服城是广南县2017年引进的重点招商引资项目。虽然大部分员工还未返岗，但广南县相关部门已指导入驻企业完成厂区消毒、防护物资、核心人员固定、宣传教育、信息摸排、隐患消除等复工复产前的准备工作。对已返岗的员工，严格落实一天两次消毒、两次查验体温、分散用餐等防控制度，做到人人网络化管理。

截至2月26日，全州36户省级以上工业企业已复工32户，复工率88.89%；166户规模以上工业企业已复工122户，复工率73.5%；375户限额以上商贸物流企业已复工282户，复工率75.2%；组织返岗就业和转移就业35.55万人。

“有各级政府和有关部门的大力帮助，生产材料供应有了，工人返岗到位了，项目启动资金也有了着落。对加快发展，我们信心很足。”一家复工企业负责人说。

（记者 喻传宏）

（编辑 郭韦）

（排版 骆丽）

（审核 资云波）