文山州肉牛产业产值目标已定：70亿，扶持政策多多

对州级财政补助的各个项目由实施主体自行筹集资金并完成项目建设后，经实施主体申报，县（市）农业农村局会同县（市）财政局等部门进行验收或审查通过并公示无异，报州农业农村局会同州财政局等部门复核报州人民政府同意后，州级将补助资金拨付到县（市）级，再由县（市）级拨付给验收和审定合格的项目实施主体。各县（市）根据产业发展需要制定县（市）级财政补助资金的扶持方式。

聚焦产业发展亟待扶持的轻重环节，对州级肉牛产业发展专项扶持资金实行重点环节分年度优先扶持。即2020年重点扶持养殖场（户）和示范村的基础母牛扩群；2021年重点扶持养殖场（户）基础设施的改扩建、青贮玉米收储和贷款贴息补助等。以后年度依此轮动进行扶持，并根据产业发展需要和扶持资金规模作相应调整。

综合运用以奖代补、融资担保、财政贴息、建立风险补偿金等方式，完善政府、金融机构和企业合作机制，构建“政银企”对接平台，引导金融机构加强信贷结构调整，根据新型农业经营主体生产经营的特点合理确定贷款期限、利率和偿还方式，加大对肉牛产业规模养殖、加工、流通企业等新型农业经营主体固定资产投资、产品收购、加工的支持力度；创新抵押担保方式，允许权属清晰的农村承包土地经营权、林权、草权、生产设施、农机具等依法抵押贷款，拓宽产业发展融资渠道；探索产业政策性保险与商业保险等措施，完善产业发展的风险转移分摊机制，促进肉牛产业健康发展。

创新制定优惠政策，优化投资环境，创新招商引资形式和方式，加大招商引资力度，大力引进省内外知名企业到文山投资发展现代肉牛产业。积极完善税收、信贷、补贴等政策，优化发展环境，以资金补助、贷款贴息和生产奖励等政策，大力吸引社会资本发展肉牛产业，形成多渠道、多层次、多形式的投入机制，为产业发展提供资金支持。

坚持依法自愿有偿原则，鼓励农村土地承包经营权以转包、互换、入股、租赁、转让等形式流转土地。对规模化养殖直接用于或者服务于肉牛生产的牛舍（含场区通道）、有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地按生产设施用地管理。必要的检疫检验监测、疫病防控技术设施、管理用房用地等设施用地按附属设施用地管理。对肉牛产业发展中的产品加工、仓储和交易市场建设项目，其用地指标在土地利用年度计划内优先安排；对引进的外来龙头企业投资从事肉牛养殖的用地，可以采取租用集体土地或流转农户承包的荒山荒地（基本农田地除外）的方式经营，享受国家设施农业用地政策；从事产品加工、仓储和交易市场建设项目的给予优先办理用地手续。

围绕肉牛产业发展需要，整合资源要素，坚持公益性服务与市场化机制相结合的原则，按照分工协作和高效运转的服务模式，建立以产业技术推广机构为主导，新型农业经营主体为基础，农业科研、教育等单位参与的多元化产业技术推广体系。按照试验、示范、推广的路径，建立科技人员技术服务与收入挂钩的科技服务机制，引导和鼓励学科专家、科技人员到生产一线开展“点对点”的技术指导和跟踪服务，促进新技术新方法的推广应用，为肉牛产业高质量发展提供科技支撑。