基层监督难难难，文山有办法破解

文网讯 今年以来，文山州各级纪检监察机关聚焦主业主责，紧盯基层"微腐败"，创新监督方式方法，将监督延伸到"最后一米"，有效解决基层监督力量薄弱、缺乏抓手、重点不突出等问题。

积极探索实践监督执纪监察片区协作联动工作机制，有效整合基层监督力量，破解乡镇纪检监察力量薄弱、办案资源不平衡、熟人社会监督难等痛点难点问题。砚山县实行"集团办案"机制，将县纪委监委的8个纪检监察室、11个乡（镇）纪委、17个派驻（出）机构组成三个"办案集团"，由县纪委监委3位副书记（副主任）分别担任总指挥，对分管联系范围内的案件进行统筹协调，对办案力量进行优化组合，提高查办案件的质量和效率。西畴县实行"双挂三联"工作机制，由县纪委常委、县监委委员挂钩到乡（镇），县纪委监委和县委巡察机构干部挂联到村委会（社区），整合县、乡（镇）、村纪检组织和村务监督委员会力量，成立9个联动工作组，构建上下贯通的一体化监督体系，通过"一级带着一级干、一级做给一级看"，推动形成县乡村三级纪检监察"动车组"，着力破解基层不会监督、不愿监督、不敢监督的难题。马关县将全县14个乡（镇）纪委和16个派驻机构划分为3个协作区，通过盘活资源、优化结构、优化思路、整合力量，着力破解基层人手少、业务不熟等难题。

通过落实村务公开报备制度，各村（居）委会对政务、村务、财务等事项公开情况报乡（镇、街道）纪委备案核查，乡（镇、街道）纪委定期进行监督检查，杜绝"村雾公开"。通过严格执行资金监督台账制度，全州104个乡（镇、街道）对各类资金建立独立监督台账，明确资金类别、数量、使用范围和对象、使用程序、资金的去向和用途，定期开展监督检查，严防"跑冒滴漏"。通过探索推行乡镇纪委和村务监督委员会走访群众制度，变被动为主动，着力解决扶贫领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实以及干部纪律作风等方面存在的问题。

督促各县（市）、各州级牵头单位持续压实主体责任，认真组织开展漠视群众利益问题专项整治工作"回头看"。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，召开全州贫困县纪委书记上半年工作例会，对去年全省扶贫领域监督执纪问责工作"红白榜"排名靠后的7个贫困县纪委书记进行集体约谈。开展全州纪检监察系统扶贫领域问题线索处置及案件质量评查，对丘北县、马关县扶贫领域腐败和作风问题开展专项治理蹲点监督，到广南县黑支果乡开展为期一个月的"廉洁扶贫"专项行动。

在总结"蹲点调研"经验成果的基础上，各县（市）探索实践符合农村特点的巡察方式，丰富和完善巡察经验方法，初步形成一套具有文山特点的对村巡察模式后，围绕边境村、山区村、民族村、城镇社区"四种类型"的村（社区）不同特点，进一步探索实践，深化对村巡察示范建设，各县（市）重点选择2至3个对象建设示范点，形成"可听、可查、可访、可谈、可看"的试点经验。对巡察发现的问题开列立行立改、转办、移交快速分类处理清单，实施靶向治疗和"点穴式"整改，同时建立巡察与督查同向联动机制，立行立改事项进行跟踪督办，确保问题整改件件有落实、事事有成效，经过多轮次、全方位的延伸巡察，农村基层政治生态得到净化，党组织焕发出新的生机活力，基层干部干事创业积极性得到提升。

（州纪办）

（编辑 侯佑琴）

（排版 尹颖）

（审核 资云波）