文山市：增量提质，让适龄人员有学上、学得好

学前教育。目前，全市共有幼儿园117所，在园幼儿2.69万人，学龄前儿童毛入学率从2017年的87.44%提高到90.61%。在城区在只有州幼儿园、市第一幼儿园、军分区幼儿园3所公办幼儿园的基础上，建成投入使用了市第二幼儿园、市第四幼儿园2所公办幼儿园，明年再建成市第五幼儿园。同时，落实小区配套建设幼儿园，逐年增加公办幼儿园和普惠性幼儿园比例。在农村主要实施了一个乡镇1所公办中心幼儿园和“一村一幼”工程。目前，10个乡镇已建成中心公办幼儿园，4个乡镇政府所在地中心幼儿园正规划建设，“一村一幼”工程基本完成。

义务教育。2017年至2019年，非文山市户籍在文山市就读学生年平均为小学11992人、初中5295人、高中5261人。结合义务教育发展基本均衡指标，在城区先后建成实小3个校区、市思源实验学校、市第一初级中学北校区、市第十一小学、市第十二小学、市第十三小学。另外，市第三中学、市第二小学、市第三小学改扩建工程争取明年完工。力争今年内开工建设市第十四小学、市第十六小学、市第九中学和纸厂中润小学。预计增加6240个学位，将有效缓解城区义务教育学位紧张的问题，将为近年城区义务教育每年净增1800名（小学1100名、初中700人）的适龄儿童提供了基本学位。在农村主要围绕全面改善农村薄弱学校工程，彻底消除危险校舍，新建、改建符合标准的教学及辅助用房。

高中教育。结合2020年高中阶段毛入学率达90%的要求，在已有文山州第一中学、市第一中学、市第二中学基础上，以PPP模式投资3.7亿元新建市第一中学南校区。根据省的要求，开工建设市第十一中学、市第十三中学、市第十四中学，工程将于8月完工，9月开始招生。4所高中建成，将增加普通高中学位12600个，使文山城区普通高中学位达21600个。同时，指导和帮助市职中专业设置及专业培养，扩大职业高中招生规模，为实现全市高中阶段毛入学率达90%目标提供充足学位保障。

教师队伍。在全市学生总量剧增、教师编制难扩的情况下，近几年来，文山市按照国家规定配置比例，根据实际学生数和教学需求，通过事业单位常规招聘、特岗教师招聘等进人渠道，不断充实教师队伍数量。今年，通过基础教育教师专项招聘411名、特岗教师招聘1000名，另外，争取事业单位常规招聘104名，彻底扭转近年来教师“量”与教学需求不匹配的状况，为各级各类教育发展做好教师“量”的储备，这是历史性的突破。

学前教育。通过城镇小区配套建设，增加公办幼儿园和普惠性幼儿园，推行等级幼儿园评估，促进幼儿园晋级升等，不断提升全市幼儿园保教水平。结合上级政策及地方财力实际，扩大公办幼儿园和普惠性幼儿园占比，切实解决“上得起”的问题。文山市正按配套建设要求，严格执行城镇新建小区1500户或5000人规模配套建设幼儿园。通过配建移交开办公办幼儿园、普惠性幼儿园，争取公办幼儿园和普惠性幼儿园达国家要求占比标准。同时按等级评估、晋级升等要求，在幼儿园占地面积、校舍建设、师资配置、保教保育、伙食改进等方面，督查幼儿园全面达标。最终让广大人民群众子女有幼儿园上，上得起幼儿园，保教保育质量达到幼儿园应达标准。

义务教育。努力缩小城乡之间、校际之间的不均衡差距。做好校长管理水平、管理能力提升工作。近年来，文山市在规范校长选聘程序的基础上，针对全市各校采取竞聘上岗、组织考察等形式，让一些有思想有能力的中层干部担任校（园）长，2016年来先后调整校长27名。在按程序规范校长后备人才库遴选工作充实后备人才的同时，选派现任校（园）长、副校（园）长共3批次30人参加云南省万名校长培训培养工程。推行学区化办学和城乡结对、校校联合工作。实验小学、市第一初级中学、市一中学区化办学已经实现，尽可能扩大了优质教育资源覆盖面。市第一小学分校即将开建，结合城区新建项目，政府正在研究城区老牌学校学区化办学覆盖面的扩大工作。城区实验小学与各校之间在学校管理、教学科研、班子交流等方面越来越频繁，主动借鉴经验、交流经验已经正常化，校长之间、教师之间互鉴互学也成常态。历史上形成的城区弱校、乡镇差校在管理理念、队伍建设、教学科研、教学质量等都有了巨大进步，学校在“质”的提升上差距逐渐缩小，人民群众可选的优质教育资源面在扩大，点在增多。严格执行教学常规管理。在必须具备教师最基本的思想道德素养的同时，全市以抓好教学常规落实为必须的职业规范要求，从备课、上课、作业、反思等环节，一校一方案全力推进。实行从严监督管理，纳入年度个人考核和绩效分配体系，逐步培养一批师德高、师风正、师教严的教师队伍。加强家校合作，共创学校家庭良好教育环境。全市各级各类学校针对当前留守儿童、单亲家庭儿童、隔代抚养儿童、孤儿等教育问题，利用先进的现代化信息技术教育手段，创新家校联络方式。通过定期家长会、班级家长群，做到及时的沟通交流，共同为孩子的健康成长努力。目前，全市各级各类学校之间、城乡之间的管理水平、办学条件、教学质量差距正在缩小，学校之间共鉴共学的良好关系正在形成，各具特色、共同进步的办学格局已经呈现。

高中教育。引进有品牌的优质高中教育资源开展合作办学。今年9月，引进了长水教育集团、曲靖市民族中学等优质教育资源，打破文山市高中教育只有公办没有民办的单一结构，给学生及家长有了更多的选择。切实做好公办高中的质量提升。在公民办并存、相互竞争的同时，充分发挥公办高中财政保障的优势，在教师队伍建设、教学科研改进、课堂效率提高等方面加大改革，深化公办、民办高中之间的互动互学互鉴，形成齐头并进、共同提高的态势。加强职业高中建设与专业培养。实施市职中的实习实训基地建设，结合社会就业需求，培植优势专业，宣传扩大招生，加强校企联合、产教融合，让义务教育阶段毕业生有出口、有出路，为社会培养一批批技能型人才，助力巩固脱贫攻坚成果。

教师队伍。通过开展新教师岗前培训，在新教师上岗前对其进行职业道德、职业情怀、职业规范的培训，使新教师从事岗位的第一天开始就敬职业、爱职业、钻职业，奠定从教爱教的思想基础。通过跟岗培训提高能力。城乡结对和校际交流时，安排一定比例的新教师，以老带新的形式，促其尽快成长。近几年来，各学校校内、校际间开展师徒结对、互派交流培训，全市每年组织教师参加校内外培训达3000人次以上。以市级层面，制定新教师1年基础、3年成型、5年骨干、10年名师的分层培养计划，促进各年龄段教师成长。严格教学常规管理，通过集体教研、集体备课、集体听课、集体评课等，促进新老教师共同成长、共同进步。同时研究职称评聘能上能下机制，激励教师奋进成长。