【彩云杯】“三治”融合推进乡村治理现代化

乡村兴则百姓安，乡村美则中国美。党的十九届四中全会对完善基层社会治理体系进行了部署，提出要着力构建基层社会治理体系新格局。在即将实现第一个百年奋斗目标之际，提升乡村治理能力，推进乡村治理体系现代化至关重要。笔者认为，乡村治理要坚持将党的领导贯穿始终，注重加强基层党组织建设，推动党领导下的自治、法治、德治相互促进、相得益彰，提升治理效能，不断增强广大农村群众的获得感、幸福感和安全感。

坚持“党建”引领，强化“领治”新功能。“火车跑得快，全靠车头带”，支部建设强弱将直接影响乡村治理成效，加强支部建设是乡村治理现代化的关键一招。各级党组织要通过实施“堡垒工程”建强支部，以推进支部规范化建设为基础，注重在支部凝聚力、组织力、战斗力、号召力建设上下功夫，经常性开展党性教育，增强支部党员“四个意识”，牢牢握住党组织定方向、谋大局的作用。要通过实施“头雁工程”培养接班人，注重选拔大中专毕业生、致富带头人、退役军人等作为优秀后备干部培养，推动“青年人才党支部”成为村级后备干部培养摇篮，让村党组织一把手具备能带动、能谋事、能创业的能力。

夯实“自治”基础，推进“微治”新思路。“自治”在基层治理中处于主体地位，也是激发群众内生动力的核心要素。要注重制度制定与基层实际的结合，逐步健全村规民约，确保一村一民约，把村民智慧集中体现在村级大小事务管理上。要深入宣传优秀传统文化，透过传统文化改变生活陋习，发挥好乡贤寨老在基层治理中的作用，用乡贤寨老事迹感化百姓，激发群众对标先进，努力改变，营造积极向上、和谐友善的村级文化氛围。

依托“法治”保障，拓展“善治”新模式。农村治理法治化建设的前提是着力提高群众的法治意识，让村级事务管理者学会运用法治思维处理农村事务，让农村群众学会遇到纠纷能从法治角度寻求解决之道。要在法律法规宣传培训教育上下功夫，利用村级道德大讲堂、新时代文明实践中心等农村群众培训场所开展好宣传好法律法规，特别注重宪法、民法典等核心法律法规的宣传。要在增强村民法律意识上下功夫，经常性推送法律宣传案例到村民家，注重结合身边事“麻雀解剖”式分析案例，从身边事入手垒起群众法治信仰之基。

突出“德治”浸润，挖掘“巧治”新办法。要全力推动村级公共文化设施建设，依托乡村振兴战略建设村级法治广场，依托村活动场所开设文化讲堂和文化书屋，透过经典故事、典型案例教化群众，用好巧办法治理好美丽乡村。要大力推行“枫桥经验”，深化平安创建，遏制聚众赌博、攀比陋习，确保村级各类刑事案件不发生、民事案件不出村。要在淳化民风上下功夫，由村党组织牵头，大力宣传正面典型，选树村级孝老爱亲、诚信友善、致富能人等标兵，在全村形成强有力的正面引导，时刻以德治力量感化村民。

（杜永川）

（编辑：郭韦 排版：钟晓明 审核：资云波）