文山州优化营商环境一案例获评全省典型！

今年以来，文山州政务服务局深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示精神，认真践行省委“主动想、扎实干、看效果”抓工作“三部曲”要求，切实抓好州委“深联帮”专项行动各项工作任务的落实，与广西百色市积极探索建立公共资源交易区域协同发展新机制，突破行政地域界限，创新跨省评标组织形式。经验做法于8月5日被云南省发展改革委列入2025年上半年优化营商环境20个典型案例在全省印发通报。

打破地域界限创新评标模式

开启公共资源交易“区域协同”新篇章

文山州

为贯彻落实全国统一大市场建设指引，文山州深化运用云南省委“主动想、扎实干、看效果”的抓工作“三部曲”，在2024年云南省全面推行远程异地评标工作的基础上，与广西百色市积极探索建立公共资源交易区域协同发展新机制，突破行政地域界限，创新跨省评标组织形式，开启公共资源交易“区域协同、共谋发展”新篇章。

思想统一高位推动。文山州与百色市就如何贯彻全国统一大市场建设指引、优化营商环境达成共识，探索开展多层次、多形式的区域合作，高位推动跨省远程异地评标工作。

问题导向共定目标。针对市场分割、地方保护等突出问题，双方坚持从“专家资源共享、提升评标质量”小切口入手，按照“公平、公正、规范、高效”的原则，制度性开展跨省评标。

区域合作共同发展。明确区域合作目的、原则、内容、责任等条款，契约履行跨省远程异地评标工作，不断优化公共资源交易领域营商环境。

统一规程明责任。依据国家现行法律法规，结合两地实际，联合制定《跨省远程异地评标服务工作规程》，内容涵盖服务内容、保密责任、异常情况处置、监督管理等方面，明确主场与客场职责分工，统一评标流程、专家抽取、现场管理、费用支付、资料归档等环节操作规范，确保评标活动规范有序。

重点管控促规范。首先明确评标专家通过授权方式，分别从两地省级综合评标专家库中随机抽取。其次针对两地两套电子评标系统的特征，明确由交易中心在评标开始前负责对评标专家进行系统操作培训，确保专家熟练使用系统开展评标工作。

健全制度强监督。建立不良行为发现报送机制，强化专家评标现场行为的监督管理，实时记录评标专家在评标过程中的异常情况，并将发现问题记录上报综合评标专家库管理部门进行处理。

完善硬件设施。文山州“一盘棋”谋划全州9个交易中心共77个评标工位建设，“因地制宜”对电子监督见证等功能室进行改造升级，实现“一室见证，项目到人，多频显示，不留盲区”的现场管理模式，为跨省远程异地评标提供了坚实硬件设施保障。

集中力量攻坚。为确保评标工作的正常开展，针对两地评标系统未实现互联互通的难题，两地交易中心按照开展跨省评标的功能需求对软硬件设施设备进行升级，保证网络带宽满足音视频实时传输需求，组织双方技术力量多轮次完成远程异地评标系统安装测试，保障评标系统网络畅通、运行稳定。

强化数智保障。积极汇报争取上级支持，加快推进两地数字证书跨地区互认，为评标工作提供可靠的技术服务保障。

落实监督管理职责。招标人、行政监督部门、交易中心按照各自职责分工，负责履行开评标现场监督和管理职能。主场行政监督部门对整个评标过程进行实时监督，客场积极配合主场做好现场见证工作，确保评标活动依法依规。

建立沟通协调机制。两地交易中心通过现场视频建立高效沟通协调机制，及时解决评标过程中出现的问题，确保评标工作顺利推进。

信息互通监管闭环。加强信息共享和问题推送，及时通报项目评标专家的处罚情况，并在“全国公共资源交易平台”评标专家所在地门户网站进行公开，让交易活动接受社会监督，共同维护评标工作的公正性和严肃性。

截至目前，文山州与广西百色市协同完成7个跨省远程异地评标项目，涉及房建市政、水利工程等领域，共抽取2个省（区）建筑、水利工程、道路工程等专业类别的评标专家40余人次，评标资源得到有效整合，评标效率得到大幅提升，评标过程更加规范透明。

（来源：州政务服务局）

（编辑：周秋 美编：冯明兰 二审：刘虹 终审：徐昌建）