文山州“五位一体”推进机构编制法规制度体系建设

文网讯 近日，州委编委结合实际，制定印发《文山州推进机构编制法规制度体系建设九条措施》，突出“学、严、减、活、管”五位一体，切实助推我州提升机构编制管理法治化水平。

以“学”推动宣传培训走深走实。将《中国共产党机构编制工作条例》及《“三定”规定制定和实施办法》《机构编制监督检查工作办法》等重要机构编制法规制度纳入各级各部门理论中心组学习和党校、干部学院（校）教学培训计划，纳入司法部门“八五”普法计划。并提出机构编制部门每年至少组织开展1次机构编制政策法规培训等要求，以学促宣，使机构编制法规宣传更广泛深入。

以“严”强化刚性约束落实落地。要求各级各相关部门严格落实执规责任，将机构编制法规制度执行情况列为机构编制报告事项并坚决落实；严格机构编制“一支笔”审批，统一领导，分级管理规定，严禁“条条干预”；严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量控制等规定；机构编制部门对没有经过充分论证、政策依据不充分、程序不完备、事前没有沟通协商的机构编制事项请示，不予受理等措施， 进一步强化“编制就是法制”理念。

以“减”化解局部超编取得实质进展。树立“过紧日子”意识，全州机构编制要做“减法”，该优化的要优化，该撤（核）销的要撤（核）销，该冻结的要冻结，对于新设机构、新增编制、新增职数等重要的机构编制请示事项，未经评估一律不得上报，机构编制部门也不得进行审核审批， 促使各县（市）、州级各部门主动担当作为、严控总量、盘活存量、优化结构、消化超编、保障急需。

以“活”保障中心重点提供制度支撑。要围绕坚持和加强党的全面领导、巩固深化党政机构改革成果，结合省委省政府文山现场办公会“打造世界一流‘三张牌’示范区、兴边富民示范区、民族团结进步示范区”的部署，用系统观念和改革思维研究制定一批创新和完善机构编制管理、机构编制资源调配等措施，盘活用好机构编制资源，为党委政府中心工作，教育、医疗卫生、生态环境保护等重点民生领域机构编制保障提供制度支撑。

以“管”构建惩防协作机制严肃纪律红线。组织、机构编制、审计、巡察等部门建立协同机制；实施“提醒函”“约谈”制度，形成事前预警机制；完善“条条干预”如实记录制度，建立健全违规事项追踪溯源机制；实行全过程、全链条监管，对机构编制违规行为实行零容忍，发现一起查处一起，进一步严肃了纪律红线意识，筑牢机构编制违纪行为的思想防线。

（彭海腾）

（编辑：唐雪娇 排版：李法楠 审核：侯佑琴）