文山之干 | 提供“妈妈式”服务 打造一流营商环境

水美则鱼肥，土沃则稻香。好的营商环境，就像阳光、水和空气一样，须臾不可缺少。州第十次党代会指出：要全面优化营商环境。建立政府全程代办、驻企业服务员制度，提供“妈妈式”服务，亲商爱商、拥商护商，营造亲清新型政商关系。

2021年以来，文山州坚持政府围着企业转、企业有事马上办，树牢“企业第一、企业家是老大”的理念，制定出台《进一步优化营商环境更好服务市场主体28条措施》《党建引领营商环境优化行动方案》等政策措施，以小切口突破，提速营商环境建设和招商引资，探索形成了一系列具有文山特色的优化营商环境和招商引资制度机制，全州营商环境不断得到优化提升。

全链条审批促营商环境优化提升

滇桂走廊，砚美如山，冬至已至，然寒风凛冽，企业仍暖。

连日来，在砚山县云南绿色铝创新产业园现场，塔吊林立、机声隆隆，运输车辆往来穿梭，工人紧张忙碌……

按照省委、省政府作出全力打造世界一流“绿色能源”牌的重要决策部署，砚山县结合实际制定水电铝材一体化产业高质量发展实施方案，对项目建设实行“一个项目、一套班子、一个方案、一套制度、一抓到底”的工作推进机制，为签约企业提供全程式代办服务；进一步深化“放管服”改革，聚焦企业办事堵点、难点、痛点，创新工作方法，按照“减材料、减环节、减时限、减跑动、优流程”的“四减一优”原则，积极探索全链条审批，全流程提速。为满足大型集团企业入驻园区需求，该县14天完成项目用地批次组件和上报工作、18天完成园区总体规划及修编、10天完成产业布局方案设计编制，30天内完成了8000亩新增城乡建设用地指标调剂追加工作。

2019年，山东魏桥创业集团电解铝项目落户砚山后，该县5天时间完成土地征收测量及调查核实登记公示，8天时间完成项目区内迁坟工作，确保场地平整工作顺利推进。同时，州、县组建项目建设领导小组和现场工作专班进驻项目现场，全天候对各施工现场进行有效监管，确保“问题在一线发现，困难在一线解决”。“企业准备落地时，在办证、刻章、开户、税务登记、保障性住房申请等环节，我们全程参与代办，积极主动做好服务企业工作。牢固树立‘今天再晚也是早，明天再早也是晚’的效率意识，让企业尽快落地砚山。”砚山县投资促进局工作人员李红叶说。

近年来，文山州坚持把“企业家是老大”的理念刻在心中、放在首位、落在实处，州、县党政领导认真履行第一服务员职责，做到“有事必应、无事不扰”。“陈明书记到文山工作以后高度重视优化营商环境和招商引资工作，始终把优化营商环境和招商引资作为全州的‘一号工程’‘一把手工程’抓紧抓好。同时高度重视为企业服务工作，聚焦企业的难点、堵点，主动带头登门服务企业，提供‘妈妈式’的服务。”州政务服务管理局党组书记、局长胥仁政说。

并联审批跑出重点项目建设“加速度”

云南绿色铝创新产业园203万吨绿色铝项目从洽谈到签约，仅用时28天，从签约到开工，仅用时65天。

云南宏泰新型材料有限公司在砚山注册，2小时内完成税务登记和刻制公章办理，1天内完成公司注册。

2021年，富宁县共为绿色水电铝一体化项目完成项目备案登记12个，有力推动项目审批落地、加快开工。

……

文山州依托云南省在线审批监管平台，全面推行并联审批、多评合一、多图联审、联合验收、信用监管等工作，为企业投资建设项目开通绿色通道，跑出了重点项目建设“加速度”。同时，建立和完善“全方位”“妈妈式”的绿色通道跟踪服务机制，在园区成立指挥部，工作人员到项目建设区驻点开展现场办公，依托政务服务网、投资项目在线监管平台，建立在线并联审批、数据实时共享、全程督办监管的企业投资建设项目审批管理制度，做到所有企业投资审批事项“一窗申报、一网通办”，实现了“数据全跑腿、企业好办事”。“我们从山东过来，语言上有时候沟通有点困难，有事要办理不知道去找哪个部门，砚山县在园区成立一个指挥部，由各局领导牵头，我们企业有什么问题，不用跑到各单位，各单位的领导直接上门服务，非常便民。”云南创新合金有限公司总经理马云炉说。

文山州各级主要领导主动“上门服务”，在“引进企业、培育企业、服务企业、支持企业”上做文章，扑下身子为企业排忧解难，全力以赴帮企业破解发展难题，最大限度为企业排忧解难。“陈明书记高度重视企业反映的问题，直面问题，不回避问题，特别是针对政府拖欠企业账款、产业园区配套不到位、招商引资承诺不兑现等问题，要求州、县（市）政府制定优化营商环境三年攻坚行动方案，针对这些问题逐一梳理、逐一研究、逐一攻坚、逐一解决。”胥仁政说，优化营商环境是一场攻坚战，更是一场持久战。

下一步，文山州将认真学习贯彻习近平总书记关于营商环境的重要论述，全面落实省委创全国一流营商环境三年行动部署要求，及时制定出台《文山州优化营商环境攻坚三年行动方案》，在州、县（市）成立书记、州县（市）长为双组长的领导小组，坚持高位推动、全面协同推动各项工作，把招商引资和优化营商环境的势造起来，把干部群众的气鼓起来，把企业的心暖起来，力争3年以后文山优化营商环境和全省同步进入全国的一流水平。

（记者：骆丽 文山广播电视台记者：刘瑞 张军丽 古魏魏）

（编辑：曾炜炜 排版：向传帅审核：李云淑）