以“文山之干”促高质量跨越式发展

奋斗创造历史，实干成就未来，在“两个一百年”历史交汇期，以“文山之干”的思想性、举措性和体制性变革，破新题、育新机、开新局，主动服务和融入国家发展战略，充分发挥后发优势，追赶跨越、奋勇争先，为全方位推动高质量跨越式发展、迎接党的二十大胜利召开，形成边疆民族地区同心共筑中国梦的强大合力。

一、文山推动高质量跨越式发展的现状

文山是云南创立最早的红色革命根据地，是滇黔桂边区革命根据地的中心，是新中国成立后经历战争时间最长的地区。由于历史、战争、地理位置等因素的影响，发展起步晚、经济总量不足、民生欠账大、底子薄，虽然与全国全省一道全面建成了小康社会，但“后发展、欠发达”的基本州情仍然没有改变。

（一）高质量跨越式发展是文山新发展阶段的突出主题

高质量发展，就是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展；跨越式发展，是指后发国家或地区，在特定的环境条件下，借鉴和吸收先发国家或地区的经验和优秀成果，充分发挥后发优势，以技术跨越为主，带动社会生产力的跨越发展，最终实现经济发展水平的整体跃升。中国特色社会主义进入新时代，我国进入了新发展阶段。习近平总书记指出：“进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位”。对于地处边疆，民族众多的文山而言，高质量跨越式发展是十四五时期新起点上的一个阶段，必须要实现科技、人才、技能、创新的有机统一，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。才能最终实现高质量发展与跨越式发展的有机统一。

（二）高质量跨越发展是由文山州情所决定

改革开放40多年来，文山人民奋力拼搏，经济社会发展取得举世瞩目的成就，与全国全省一道同步实现全面小康，解决了千百年来困扰边疆各族群众的绝对贫困。但从全国全省大局来看，文山财政自给率仅为17%。人均GDP低于全国53.3个百分点，低于全省35个百分点。相当于全国2010年的水平，全省2015年的水平，无论从经济的总量、发展的质量和效益来讲，与全国全省存在很大差距，要与全国全省同步基本实现社会主义现代化，意味文山要多走10年的路程，未来的发展始终要保持中高速增长，走出一条超常规发展之路，必须推动高质量跨越式发展。

（三）推动高质量跨越发展是践行“三个定位”的要求

2021年6月省委省人民政府现场办公会要把文山建成世界一流“三张牌”、兴边富民示范区、民族团结进步示范区，为我们明确了努力建设成为“三个示范区”的科学定位，是立足文山现实考量作出的战略部署，是推动文山实现高质量跨越式发展的必由之路。

二、文山实现高质量跨越式发展的机遇和优势

文山推动高质量跨越式发展既面临“一带一路”、西部大开发、左右江革命老区政策等机遇，又具有区位、资源、开放等优势。

（一）文山推动高质量跨越式发展的机遇

2015年，国务院批复了《关于左右江革命老区振兴规划》，2021年1月又印发了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发【2021】3号），2021年12月29日，省政府出台了《关于新时代支持左右江革命老区振兴发展的实施意见》，明确提出了新时代支持左右江革命老区振兴发展的8大方面27条举措。文山是全省唯一享受左右江革命老区政策的州市，全州8县（市）都是左右江革命老区政策的支持范围，以及国家新一轮的西部大开发等发展机遇，为我们提供了政策支撑，从中可以积极争取加大各种项目和资金的整合力度，落实政策规划，推动高质量跨越式发展。

（二）文山推动高质量跨越式发展优势

资源优势。海拔相对高、纬度相对低、降雨相对多是文山的“三个相对”独特特点，普者黑、坝美等旅游资源特色鲜明，是康养的最佳区域。独特地域标志的“文山三七”占全国产量的95%以上；辣椒、八角、草果等在省内外知名度较高；矿产资源储量达70多种，其中铟储量占全世界的30%，居全国首位；具有打造绿色食品牌、健康生活目的地的天然本底，是建设粤港澳大湾区“菜篮子”“后花园”的最佳选择。

区位优势。文山州具有通两国、达三省“承接东西、贯通南北、通边达海”的独特区位优势。向东可连接泛珠三角地区，向西可连接“昆河经济走廊”主线，向南可借道越南连接东盟市场，向北可联通长江经济带，拥有天保、都龙、田蓬3个国家一类口岸和24个边民互市点，是中越贸易的支点，是云南通往珠三角、粤港澳大湾区最近最便捷的通道。可充分分享南博会、东博会两个国家级经贸交流平台，利用两个市场、两种资源，区位优势突出。

开放优势。文山具有沿放开放、转身向海的开放优势，随着“一带一路”、西部陆海新通道、新一轮西部大开发、长江经济带、成渝双城经济圈、自由贸易试验区、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等国家战略深入推进，为文山打通开放新通道，承接东部产业转移，具备了高水平对外开放机遇。

三、如何推动高质量跨越式发展

推动文山高质量跨越式发展，必须坚持以经济建设为中心，胸怀国之大者，贯彻新发展理念，构建现代化经济体系。要坚持理论武装、胸怀国之大者、强化使命担当，做强产业支撑，优化营商环境，培育市场主体，深化改革开放。

（一）强化理论武装

回顾党的百年历程，我们党始终把马克思主义的基本原理同中国具体实际相结合，创造了马克思主义中国化的最新理论成果，彰显出巨大的真理力量和实践力量。新征程仍需要这些理论为我们指引航向，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把握新的历史发展规律，认清发展路径。促进思想大解放、观念大变革、以思想“大破冰”推动文山“大突破”，全力推动“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性转变，奋力实现“两个翻番”“两个5”的宏伟目标，努力建成“三张牌”示范区、兴边富民示范区、民族团结进步示范区。

（二）胸怀“国之大者”

“十四五”规划纲要中，20个指标中有7个事关民生福祉，总书记的“国之大者”就是人民的幸福生活。始终坚持人民关心什么、期盼什么，发展就瞄准什么、推进什么。“干”的核心关键在“实”。百姓的“急难愁盼”，就是工作的突破点、立足点。聚焦医疗、教育、住房、养老等民生问题，以办好每一件实事的力度提升增进民生福祉的温度。责任在肩上，人民在心头。用干部的“幸福指数”，换来群众的“幸福指数”。

（三）强化使命担当

“十四五”期间，是文山实现高质量发展的重要战略机遇期。要实现量到质的转换，继续大力弘扬“老山精神”和新时代“西畴精神”优良传统，激发斗志。不等不靠不懈怠，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，鼓足“一天当三天用”的干劲，强化“一年干两年活”的担当，追赶跨越，只争朝夕、奋勇争先。坚决做到“习近平总书记有号令、党中央有部署，省委有要求，文山见行动”。把发展作为第一要务，真正干起来、动起来、快起来，让行动与表态一致、落实与口号一致；把目标任务一个个列出来，把推动工作的措施办法一条条研究透，用钉钉子的精神，不打折扣、不搞变通，一项一项抓好落实。以“文山有我、不负文山”的担当谋发展，推动人人都要干、都会干、都能干，振作起来、行动起来，在全州范围内营造比学赶超的良好氛围，提振党员干部精气神，塑造一支会干事、能干事、干成事的干部队伍，以干破新题、以干育新机、以干开新局，创出一条高质量跨越式发展之路。

（四）优化营商环境

发展是解决一切问题的基础和关键，结合文山特色优势，坚持服务和融入新发展理念同融入“面向南亚东南亚”辐射中心有机衔接，认真学习借鉴先进经验，跳出文山看文山，拓宽眼界、拓展思维，坚持找准小切口实现大突破，围绕“三个示范区”建设和“六大战役”“十项重点工作”重大决策部署，服务好企业，全面提升营商环境，形成一套具有文山特点的招商引资和优化营商环境体制机制。

（五）做强产业支撑

产业兴则经济兴，产业强则经济强。构建支撑高质量发展的产业体系。厚植高质量发展根基。树品牌和深加工，要抓实抓牢绿色食品切入点和突破口，推动文山农业向规模化、专业化、品牌化、市场化方向发展，全力将文山打造成全省“绿色食品”示范区。改变传统粗放的产品销售模式，把原料变产品、产品变商品、商品变畅销品，通过专业精品包装走向高端市场，推动服务业提质增效，成为粤港澳大湾区的后花园和菜篮子。

（刘云梅）

（编辑：徐珺 排版：张振飞 审核：资云波）