马关：“五治融合”掀起“洁美乡村”建设新热潮

文网讯 近年来，马关县聚焦创新管理机制，探索构建政治引领、法治保障、德治教育、自治强基、智治支撑“五治”融合的乡村治理体系，不断推进乡村治理制度化、管理服务精细化，实现农村治理体系规范化、治理能力现代化。全县上下迅速掀起村庄整治热潮，启动建设2个示范乡镇，3个精品村，共打造提升洁美村庄110个。

坚持政治引领。以政治引领提升党建工作实效，旗帜鲜明讲政治，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员联系群众优势，开展党支部规范化建设，建立务实管用的村内管理制度，探索出基层治理“征信卡”管理模式。借鉴银行征信管理经验，以村规民约为依据，以户为单位，制定下发“征信卡”，将感党恩、诚实守信、遵纪守法、参与公益事业、爱卫创建、强边固防和疫情防控等纳入“征信卡”内容。对群众“征信卡”完成情况进行量化打分，并作为办事的通行证，充分调动了群众治理的主人翁意识，有效解决了“干部干、群众看”的难题，把基层治理做牢、做实。

强化法治保障。建立健全人民调解、公共法律服务体系，扎实开展扫黑除恶专项行动，深化农村治安网格化管理，加快立体化社会治安防控体系建设，把边境地区“十户联防”网格模式推广到全县，将全县划分为9783个网格，从县委书记带头，“五级网格长”进网、进格、进群，突出重点人、重点事，逐步做实“一网统管”社会治理。目前，全县共排查调解各类矛盾纠纷475件，调解成功468件，排查稳控重点群体 84人，基层综合治理环境不断优化。

加强德治教育。塑造社会主义核心价值观，以道德约束群众，是实现社会治理的重要方式。大力推行“红黑榜”制度，通过挖掘一批贴近群众、贴近生活、贴近实际的“红榜样” ，用群众看得见、听得懂的方式，把勤劳、奋斗、和谐等核心价值观作出形象解答。通过“五户三评”“门前五包”等制度，探索出“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层治理格局。

深化自治强基。增强群众自治能力，创新基层社会治理，促进群众角色转变。大力推行“三务公开”“四议两公开”“一事一议”制度，以说事、议事、主事方式，加强基层民主，开展“家风家训”上墙公示等活动。村村制定村规民约，成立红白理事会，形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”治理格局。目前，全县1995个村完成村规民约修改完善，成立红白理事会1902个。

提升智治支撑。强化智治支撑，探索基层社会治理新路径。依托智慧党建、社区矫正对象等管理平台，积极探索互联网+社会服务管理创新机制，建立五级网格最小“平安单元”，逐级建立微信网格群。大力引导农村人力资源回流，围绕人才振兴这一关键，立足新乡贤文化，把“有学识、有人脉、有能力、有资源”的能人群体引进新乡贤人才参与乡村治理，发挥“治理有效”的引领作用，带入新的技术、人才和资金，有力促进乡村振兴。

（供稿：马关县行动领导小组办公室）

（编辑：唐雪娇 排版：张振飞 审核：梁丹）