文山州打造县乡工作“对接新机制” 全面激活基层履职“一池春水”

文山州以改革创新为动力，坚持试点先行，在8县（市）探索建立县乡工作对接机制，通过明确责任、建立机制、绘制流程图等方式，进一步深化县乡联动机制，推动构建边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的基层管理治理机制，不断为基层松绑减负赋能。

明确“县乡联动”各方责任。针对基层长期存在的“小马拉大车”突出问题，推进建立乡镇（街道）履职事项清单，明晰县乡职责边界。对工作安排落实作出要求，明确县级延伸到乡镇（街道）的工作一般由县委、县政府同意，不得随意将清单之外的工作安排布置到乡镇（街道），如有阶段性、临时性工作任务确需乡（镇）承担的，由县委、县政府批准实施，避免增加乡镇（街道）工作负担。

建立县乡机构“一对多”“多对一”工作机制。允许乡镇（街道）一个工作机构对应县级多个部门，也允许乡镇（街道）多个工作机构对应县级一个部门，进一步理顺乡镇（街道）与县级各部门之间工作对接、请示汇报和沟通衔接关系，确保各项工作有序有效推进。如麻栗坡县依托县乡机构“一对多”“多对一”工作机制，建立乡（镇）与县级部门对接联络表，明确乡（镇）5办3中心相应对接联络县级对口部门，有效解决因机构设置不一一对应而出现职责缺位、错位、不到位等情况。

绘制“县乡联动”工作流程图。着眼解决县乡协同推进工作时出现的分工不明确、流程不清晰等问题，对重大问题请示报告、信息共享、综合行政执法案件移送、培训支持监督、吹哨报到等重点工作进行全面梳理，制作相应的县乡机构协调联动工作流程图，对各项工作的责任主体、步骤、程序等内容进行分解细化，认真绘制简洁明了的工作办理流程图，确保各项工作通过“流程图”来实现闭环管理落实。如马关县在绘制重大问题、突发重大事件请示报告工作流程图时，从乡（镇）辖区内重大问题和突发重大事件、乡（镇）党委政府、县级部门、县委政府等方面确定5个工作流程，明确县乡分别按职责分工协同抓好各环节的推进落实。

（通讯员：蒙义貌）

（编辑：董飞 美编：冯鹤 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）