楚雄州禄丰市探索完整社区试点建设打造全龄友好幸福家园

近年来，楚雄州禄丰市以推进国家级完整社区禄钢社区试点建设为契机，深入实施“微改造、美环境、优服务、留记忆”建设，着力丰富服务功能、挖掘改造潜能、提升管理效能，打造“5分钟便民生活圈”，实现老旧小区向完整社区蝶变。2024年禄钢社区先后获得“全国示范性老年友好型社区”“全国文明实践巾帼志愿阳光站”等多项殊荣。

实施综合改造，建设全新绿美家园

老旧小区基础设施老化、环境脏乱差是禄钢社区曾经面临的突出问题，严重影响居民生活质量。为此，禄钢社区以改善人居环境为突破口，全面启动综合改造工程，从房屋修缮到环境美化，全方位提升社区品质，让居民生活更舒适、更惬意。

全面改造促蝶变。整合老旧小区改造资金，对29栋居民楼外立面、管网等实施综合改造，水网、电网、“飞线”入地，累计改造房屋面积8.61万平方米，新建供水管网2214米，实行雨污分流2692米，修复小区道路7.5万平方米，新建车棚6个、停车位330个，实现小区大变样。

合理布局更休闲。合理规划社区休闲区域，增加社区坐、遮、健、娱、晒等休闲空间，新增健身器材12套，安装石凳座椅46套，建成健康步道3000米。

绿化美化增颜值。坚持“宜绿则绿、见缝插绿”，发动社区“两委”班子成员、党员、居民、志愿者捐植认管花木，社区绿化面积达1.3万平方米，实现居民“推窗见绿、出门享绿”，让小区居民实现“住有所居”到“住有宜居”。

强化社区服务，建设全龄同心家园

禄钢社区突出“居民所需、服务为先”理念，精准聚焦“一老一小”生活所需，建设全龄友好社区，打造人人乐享美好生活共同体。

综合服务便民。将32间老旧公房提升改造成小百货、小菜市、缝补店、医疗站、理发室，吸纳小区困难户、下岗工人在家门口就业创业，打造社区“5分钟便民生活圈”，补足社区服务功能。以“只进一扇门”为目标，建成500平方米便民服务站，设置综合服务窗口，为居民提供帮代办、延时办、预约办、上门办等多样化服务。

适老改造助老。整合原有场地，建设老年服务中心、日间照料中心、老年大学和棋牌室、健身室、图书室。开办老年“幸福食堂”，老年人就餐根据不同年龄实行5—10元不等弹性收费。通过政府购买服务，将“小护来了”健康养老产业有限公司引入社区，工作人员每周免费上门为90户独居老人提供医疗健康、家居清洁、代购等服务，“一站式”满足老年人医、养、食、乐多元需求。

陪伴成长护苗。在社区打造宝宝屋、爱心妈妈志愿服务站、社会工作服务中心、儿童之家、心理辅导室、舞蹈室等10个功能室，依托志愿者、爱心妈妈和社工力量，免费开展儿童心理咨询、课后辅导、周末陪伴、假期托管、夏令营等关爱活动，为社区儿童营造健康、快乐成长环境。

推进智能服务，建设全域数智家园

禄钢社区紧跟时代步伐，积极引入数字技术，构建覆盖安防、管理、服务的智慧社区体系，让科技赋能社区治理，为居民带来更便捷、更安心的生活体验。

智慧安防一屏知全域。新安装高清摄像头78套，搭建智慧社区管理平台，对社区28栋房屋972套住房全部进行智慧信息标识，全面使用智能门禁、人脸识别、人车分流等智慧系统，实现重点区域全过程行为分析、全覆盖高清监控管理，让社区更有序更安全。

智慧管理一键暖民心。投入资金56万元，将适用于老年人监管的“行为分析监控”“SOS一键报警器”植入到社区智慧社区管理系统，对社区2027户居民按照“红橙黄绿”四色标识、分类给予“全程守护、重点监护、用心呵护、服务爱护”四重护卫，在重点住户家中装配求助系统，提供一键式跟踪服务。

智慧服务一网管全局。开发智慧社区管理平台，搭载视频监控、缴费管理、重点人群管理、探访关爱、智能预警、智能消防、住户确认等模块，居民通过手机安装登录“One Zone智慧社区” APP，足不出户就可以完成缴物管费、水电费等事项，还可以对社区工作提意见、作评价，社区管理中心人员第一时间反馈回应，提高服务效率。截至目前，社区2027户3879人相关信息已全部录入电子“民情台账”， 2437人安装“One Zone智慧社区” APP。

创新社区治理，建设全民和谐家园

禄钢社区坚持党建引领基层社区治理，为社区治理注入红色细胞，推进红色家园建设。

     红色物业领航。社区党总支牵头成立小区业主委员会和物业服务公司，实现社区“两委”与物业公司党支部“双向进入、交叉任职”，建设红色物业，打造“红色领航站”服务品牌，实施物业弹性收费制度，即：年缴0.35元/㎡/月、季缴0.40元/㎡/月、超期限缴0.50元/㎡/月，被评为“文明单元”住户 0.30元/㎡/月、残疾人和家庭困难住户 0.25元/㎡/月。

平安联创解忧。建立社区网格化综治中心、刘增庆片区民警工作室，推广完善“社区吹哨、部门报到”和辖区单位“一共建双联系”工作机制，整合片区民警、网格员、楼栋长、志愿者等力量，开展社区治安联防、重点人员联管、矛盾纠纷联调、和谐平安联创。截至目前，共办理化解民生事项250余件，响应率100%、办结率98%、满意率99.6%。

志愿服务添力。成立银发志愿服务队、文艺队、保安队、保洁队等队伍，吸纳志愿者342名，免费为辖区居民理发、磨剪子、磨菜刀、修井盖等志愿服务，开展送春联、文艺表演、宣讲“党史故事”“禄钢故事”和“红色经典”诵读等活动，营造共居共学、共建共享和睦氛围。

激活工业遗产，建设全境记忆家园

禄钢社区注重挖掘和保护工业文化资源，通过修复历史建筑、建设展示场馆、开展特色活动等方式，让工业遗产 “活” 起来，留住社区的根与魂，增强居民的认同感和归属感。

建设红色家园以景育人。用好原物、原址，修复原禄丰钢铁厂子弟学校、“熊猫楼”、工人俱乐部等历史建筑，以“禄钢七十年”墙体绘画、钢铁工业雕塑、历史老照片墙为主要内容，将社区原老旧街道打造成“记忆老街”，改造工人大舞台、同心亭、初心园，唤起红色记忆。

用好红色资源以史育人。建设“记忆禄钢”展馆，集中展示原禄丰钢铁厂生产生活老物件、老照片、原始档案，挖掘整理禄丰钢铁产业发展历程中涌现出的模范人物先进事迹，邀请老干部老工人讲述红色历史、红色故事，让红色历史代代相传。

开展红色教育活动育人。常态化开展“党史故事会”“禄钢故事会”微党课，组织党员群众讲好禄钢故事，传递红色正能量，组建社区文艺队，邀请外地老职工回社区开展主题党日、节庆座谈、文艺汇演等活动，落实党员先锋岗、责任区、为民办实事清单、承诺践诺评诺等制度，凝聚社区治理合力。

（来源：文山州人民政府研究室供稿）

（编辑：周秋 美编：向传帅 二审：谢思思 终审：徐昌建）