13分钟！文山这一做法获央视《新闻1+1》重点报道

7月10日

央视《新闻1+1》栏目播出

《暑期防溺水：除了“堵”，还能怎么“疏”？》

报道暑期来临

防范青少年溺水成为儿童安全领域的重中之重

尤其是在农村地区

其中重点采访了文山州

用13分钟全面展示我州

“五级书记抓防溺水”等措施和工作成效

从2023年起开始实施“一乡镇一泳池”项目

投入2827万元建成107座泳池

2023年全州溺水事件较上年降低50%

2024年同比再降83.33%

大部分县（市）实现零溺亡

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暑假开始了，“神兽”出笼了，家长们的心情一半海水一半火焰。我们希望这个暑假对于每一个小朋友来说都是精彩的、充实的、丰富的。但在此之前，还有一个词更加重要，那就是安全。因为，过往的很多数据都告诉我们，暑假会是孩子们意外的一个高发期，而这些意外当中，溺水的危险可能又占非常高的比例，所以，我们看到尽管7月25日的防溺水日还没有到来，但是，全国各地很多省份已经开始部署暑期的防溺水行动了。比如说，海南把它提高到了一个暑期防溺水的攻坚专项行动的高度。广西也是既有宣讲又有实践的互动，包括株洲也是多管齐下。大家在强调“人防+技防+心防”的同时，希望“三位一体”来织密夏季的防溺水安全网。今年，全国妇联等16个部门联合部署了2025暑期儿童的关爱服务活动，也特别针对了溺水的这样一个易发多发的问题。那么，为什么对于孩子来说，暑期的这个溺水的意外是非常容易发生的？我们能不能做到万无一失？有没有可能有这样的一张安全网，它能既让孩子们去享受水的乐趣，又能隔开水的危险？今天的节目，一起来关注。

热身运动、下水体验、学习动作……今天（7月10日）下午，在云南省文山州马关县金厂镇中心学校游泳池，老师正带领十余名学生进行游泳训练。据了解，金厂镇中心学校游泳池占地约400平方米，在上个月刚刚投入使用，整个泳池分为浅水区、中水区和深水区三个区域，泳池周边装有摄像头、安全围栏以及救生绳等安全防护措施。

文山州马关县金厂镇中心学校学生杨诚业说：“以前我们都是去地里的小河边游泳，太危险了，现在学校建了这个游泳池，还有教练来教我们，我们很快就学会了。”

金厂镇中心学校的游泳池面向周边区域的中小学生开放，除了给放暑假的孩子们提供安全的游泳环境之外，还要教孩子游泳技能。这个暑假，金厂镇中心学校计划每周开设两节游泳课，分别面向男生和女生，由男、女教练各自教授。教游泳的同时，还得教给孩子们掌握溺水自救的技能。

金厂镇中心学校校长刘代昌介绍：“以前没有游泳池的时候，就像我们小时候都会喜欢到那些小水沟、小池塘里面去游泳，都是学生私自约着去游，一般不注意会经常发生溺水的事件。这个游泳池建好以后，我们泳池的水也很清亮，又有老师的监护。”

为了提升游泳教练的监护能力，有效遏制学生溺水事故，马关县还多次组织教师参与州上的防溺水和游泳技能的培训，让更多的老师掌握专业的防溺水自救和游泳技能。

刘代昌表示：“我们的游泳教练一般是体育老师来担任，许多体育老师在大学里面都是学过游泳课的，所以现在根据州、县的这些文件，每个学期都要派他们出去培训，培训取得游泳教练合格证后才能来开课。目前我们全镇有六个体育老师，据我了解好像有四个老师参加过培训，拿到这个合格证了。”

从2023年开始，马关县按照“基本满足需要、集中建设、辐射相邻学校”的思路在全县13个乡镇规划建设18个露天游泳池，项目总投资312.17万元，覆盖全县3万余名中小学生。

刘代昌说：“通过开设这个游泳课以后，每年学生因为溺水死亡的人数都下降了很多。以前每个学年都听说，三个、四个、五个（溺水），但是现在一般很少听说哪里有学生溺水死亡的这种现象。目前我们全镇就只有这个游泳池，覆盖了全镇所有的中小学生，大约是两千人。”

不仅仅是马关县金厂镇，整个文山州从2023年起开始实施“一乡镇一泳池”项目，采取州级补助5万元、县（市）自筹一点、社会资助一点的方式筹集项目建设资金。两年多的时间，2827万元的投入，共建成107座泳池，在全省率先实现乡镇全覆盖。而从溺水事件发生的数据来看，2023年全州溺水事件较上年降低50%，2024年同比再降83.33%，大部分县（市）实现零溺亡。

云南省文山州教育体育局体育教研员佟常福介绍：“文山州将重点推进以下几个方面的内容。首先就是落实‘州县（市）校’的游泳池运维管理办法，规范乡镇校园游泳池的建设与运维；其次是完善游泳池配套设施并推进相关项目的改造升级；三是强化校园游泳教练员的培训，规范游泳教学；四是实施常态化开展青少年的游泳赛事，保障泳池的高效运营，筑牢防溺水防线，同时发掘游泳体育后备人才。”

央视主持人：文山是从前年开始推进“一乡镇一泳池”项目的，但这个效果也真的是非常让人惊喜。我们来看，从2022年开始，实际上连续的这三年呢，无论是溺水的事故，还是死亡的人数都在大幅度地下降，包括到去年的时候，文山州的八个县（市）当中，七个县（市）是实现了零溺亡。接下来，我们马上就来连线云南文山壮族苗族自治州教育体育局的副局长马骅。马局长您好，我们看到2827万元的这个投入应该说是一笔不小的投入了，那从前年开始，你们下这么大的决心一定要做这件事情，原因是什么？

马骅：原因是我们文山州地处山区，河流、水库密布溺水，溺水曾是我们这里青少年意外死亡的主因。我们州是劳动力输出大州，留守儿童占比较高，监管缺失，所以，我们游乐场所也比较匮乏，孩子在家、放假或者双休经常冒险去野外池塘里面进行野泳，防溺水陷入了疏堵两难的境地。在2023年，州委、州政府就启动了“一乡镇一泳池”的工程，旨在为乡村少年儿童提供安全游泳的场所，从源头解决溺水的问题，保障青少年的生命安全。

央视主持人：嗯，我们看到目前呢，这些很漂亮的游泳池，基本上选址都是在学校里面，这么做的考虑是什么？如果有一些比如说家住在可能比较山区，或比较偏远的这样一些学生，未来有没有可能也享受到家门口的，或者说离自己不远的这种游泳池？

马骅：首先，我们这个游泳池建在学校里面主要还是考虑覆盖更多的孩子能得到游泳技术的教学，还有防溺水知识的学习，所以，我们一般是让各个县的教体局选在相对辐射面比较高的学校建立游泳池。然后，让更多的孩子以点带面，更多的周围学校的孩子们共同受到游泳教学的安排，这是第一个点。第二个就是偏远地的学校也是我们将来奋斗的目标，希望建立起更多的游泳池，让更多的偏远地区学校的孩子能接受到游泳的这项技能的培训和学习。

央视主持人：当然，有一个泳池肯定是第一步，但实际上真正让游泳这件事变得安全的是池边的安全员们，所以我想知道的是，你们现在已经有107个游泳池了，那至少要配107个安全员吧，甚至还要乘以2，那接下来这样的一个专业的这种人力的投入是怎么来实现的呢？

马骅：首先是制度的保障。我们从州级到县级到各个学校都有自己关于游泳池运维的办法，当然学校的方法更细更好。一般我们安全员的配置是每年我们州要举行教练员培训和防溺水的自救培训，从2023年到现在，已经举办了四期，一共有1250多名教师参与培训，有600多人取得了合格证。每个参与培训的老师持证上岗，对这些孩子进行教育教学，游泳的和防溺水的自救培训。

央视主持人：实际上我们看到文山经济不算是特别的发达，对于这个财政收入来说，可能这2000多万元的泳池的费用，包括接下来的清洁、消毒、后期维护的费用，可能都是不小的开支。那这方面你们的规划和打算是怎么样的，怎么来承担这笔开销？

马骅：我们的打算还是采用州级政府补助一点、县级自筹一点、社会资助一点的“三个一点”筹资模式，州级在建设的时候，按照每个泳池补助5万块钱的工作把资金下达到各县，将来的维护就是采用“三个一点”的模式让游泳池更好地能长远运行。

央视主持人：那从工作机制上来说呢，比如说负责的这个机制，从州、县、乡这套长效的管理机制上，有没有一个确定的方式，谁来负责？

马骅：文山州是采用五级书记来管，主要就是从州、县、乡、村、组五级书记来对这个防溺水的工作进行监管。

央视主持人：当然有了这样的泳池，很多孩子可能会选择，但也不能够万无一失地保证有些孩子不去野泳。那么在一些其他的这种自然水系当中，我们怎么样去采取一些摸排或者是防治的措施呢？

马骅：我们在2022年已经对文山州全范围的水域水系进行了摸排，总共摸排出249000个水域，落实了责任主体，设置了警示牌，配备了救生设施，强化日常巡查，形成了技防+人防的双重防线，这些水域都有人负责日常巡逻。

央视主持人：好的，谢谢您，谢谢马局长。可能对于每个地方来说，修建游泳池也好，或者是人海战术也好，或者是哨兵也好，无论什么样的措施，只要让孩子们能够远离危险，就是对的。

（来源：央视新闻）

（编辑：董飞 美编：冯蕾 二审：侯佑琴 终审：徐昌建）