【新文山 新实践】筑牢公共卫生防护网深入推进“健康文山”行动

筑牢公共卫生防护网 深入推进“健康文山”行动

文山州卫生健康委

“十四五”以来，全州卫生健康系统坚持新时期卫生健康工作方针及以人民为中心的发展思想，以习近平总书记在全国卫生健康工作大会及考察云南的重要讲话为统领，实现卫生健康事业与全州经济、社会协调、可持续发展。

“十四五”期间，全州卫生健康事业发展围绕7个方面28项重点任务开展工作，各项工作有序推进。《文山州“十四五”卫生健康事业发展规划》发展目标涵盖6大类，24个指标进展顺利，重大慢性病过早死亡率等18项指标提前完成，人均预期寿命等4项指标达到预期进度，全州儿童青少年总体近视率等2项指标暂未达到预期。

筑牢公共卫生防护网。2021年以来，文山州无甲类和纳入甲类管理的传染病报告，法定传染病总发病率连续24年低于全省平均水平，实现连续34年无脊灰、连续26年无霍乱、连续22年无鼠疫、连续12年无疟疾本地感染，实现消除麻风危害全域覆盖。聚焦艾滋病防治“3个95%”目标，持续24年保持无艾滋病输血传播，感染者治疗率、治疗有效率分别达95.8%、97.2%。建立居民电子健康档案349万份；高血压患者规范管理率87.68%，糖尿病患者规范管理率88.17%，肺结核患者规范管理率99.43%，严重精神障碍患者规范管理率97.85%；居民健康素养水平提升至27.09%。共建成健康企业85家，已提前完成规划任务。

深入推进“健康文山”行动。全州8县（市）人民医院、104个乡镇（街道）所在地卫生院（社区卫生服务中心）及829个村卫生室持续巩固建设成果，实现每个村卫生室至少配备1名有资质的乡村医生。四类慢病患者签约9256人，履约率达100%。州市联动创建国家卫生城市，群众对卫生状况的满意度连续两年居全国第一；分别在我州召开国家卫生健康委专题新闻发布会、全省爱国卫生运动成果和健康县城建设新闻发布会、全省学习运用“千万工程”经验推进“旅居云南”发展和健康县城建设现场会。

推动健康服务体系高质量发展。深入推广“三明”医改经验，持续深化“三医”联动。2023年全州医改工作在西部地区182个地（市）中排名第13位，在全国428个地（市）中排名第29位。8县（市）均达到紧密型标准，牵头医院帮扶基层成员单位开展新技术136项，为成员单位提供服务31.36万人次。“文山经验”“砚山模式”在全省学习推广。100%政府办医疗机构在省级平台集中采购药品。全州3家三甲医院均已建立检查检验结果互认工作制度。文山市、广南县人民医院评定为三级乙等医院，砚山、马关、丘北县人民医院均通过省级第二阶段提质达标验收，完成省级薄弱专科建设项目6个，文山市、砚山县、丘北县、广南县人民医院临床服务“五大中心”通过省级验收。全州119个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）已达到国家服务能力标准；13个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建成社区医院；完成6个乡镇卫生院提质建设，累计建成心脑血管救治站83个，占卫生院总数的75.45%。《云南省文山壮族苗族自治州献血条例（修订草案）》已经州第十五届人民代表大会第五次会议通过。

加快中医药传承创新。州中医医院新增建设5个省级名老中医药专家传承工作室。砚山、马关、丘北、广南县中医医院老年病科通过省级验收。全州建成中医药适宜技术推广中心8个，县级中医医院实现“两专科一中心”全覆盖。全州二级甲等以上县级中医医院综合服务能力全部达到国家推荐标准，成为全省首家获得此荣誉的州（市）。

积极实施全生命周期健康服务。全州共有142家医疗机构创建为“老年友善医疗机构”，创建率达98%。医疗机构护理型床位占比达65%，老年人规范健康管理率达65.23%，58家卫生院与当地养老机构签约医养合作。二级以上综合医院（含中医医院）老年医学科覆盖率达100%。州人民医院及8县（市）人民医院、广南县妇幼保健院9个危重孕产妇和危重新生儿救治中心顺利通过省级第二轮复审。婴幼儿、5岁以下儿童死亡率降至历史最低值，优于全国、全省平均水平。全州每千人口托位数达4.16个。

强化人才队伍建设。把“八个坚持”贯穿于卫生健康人才工作的始终，大力推进公立医院“三培养”工程。2024年完成1名博士研究生直聘入编州人民医院。培养省级高层次中医药学科带头人2人、高层次中医药后备人才6人、中医药临床研修人才24人。推荐8人申报参加云南省“兴滇英才”医疗卫生人才专项。

全面提升数字健康水平。全州在线监管医疗卫生机构共1356家，注册率达97.07%，二级及以上医疗机构实现100%上报。实现全州8县（市）主城区各重点医院5G网络覆盖，农村卫生室4G网络全覆盖，光纤宽带通达各地区重点医院及卫生室。全州二级及以上公立医院“一站式”服务覆盖率达100%。

推进重大工程项目。2021年以来，共争取上级资金12.83亿元支持卫生健康基础设施重大建设项目44个，完成固定资产投资50.58亿元，进一步提升全州医疗卫生基础设施能力。州传染病医院等37个项目已竣工或投入使用，州中医医院特色专科大楼等7个项目正在装修施工，文山州县域医共体医疗设备更新项目正在推进采购工作。

“十五五”期间，全州卫健系统将坚持健康优先发展战略，推进爱国卫生运动，强化全生命周期健康管理和服务，提高人均预期寿命和人民健康水平。推进医疗、医保、医药协同发展和治理，推动药品耗材集采扩面，降低群众医疗负担。以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，纵深推进紧密型县域医共体建设，用好“编外院长”、省管县用、“银龄医师”等制度，推动人才、技术、服务、管理“四下沉”。加大县级医院临床专科建设，实施医疗卫生强基工程，推动医疗资源扩容提质。提升公共卫生能力，强化传染病监测预警、风险评估、流行病学调查、卫生监督和应急处置。加强慢性病综合防控，推动发展防治康管全链条服务。加强心理健康和精神卫生服务。强化医疗卫生队伍能力和作风建设。推动中医药（民族医药）传承创新发展，擦亮文山本土特色医药品牌，推动中医药与康养、旅居等产业融合发展。

（来源：文山州卫生健康委）

（编辑：周秋 美编：陆军 二审：关韦伟 终审：徐昌建）