【新文山 新实践】以务实精神谋改革 以实干作风推改革——马关县“十四五”全面深化改革工作综述

“十四五”以来，马关县按照中央、省委和州委的统一部署，坚决用好改革这个“关键一招”，把中央顶层设计和省委、州委安排部署与马关实际紧密结合，坚持整体推进、突出重点、打造亮点，以务实精神谋改革，以实干作风推改革，推动各项改革任务在马关落地见效，人民生活品质显著提升，群众获得感、幸福感、安全感成色更足。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实增强马关各族干部群众“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，“扎根边疆、心向中央，拥护核心、心向北京”成为马关干部群众最鲜明的政治品格。推动基层党组织全面强起来，创建“云岭先锋红旗党支部”2个、省级示范党组织6个、州级“五星级”党组织21个，基层党组织增加到1206个、党员15602名。坚定不移推进全面从严治党，推动“清廉云南”马关建设走深走实，严肃查处违反中央八项规定精神问题和形式主义、官僚主义问题，“背包式”巡察工作经验得到省纪委监委肯定并在全省适宜地区推广，风清气正的政治生态不断彰显。如今的马关，政治坚定、思想统一、行动一致，党的执政基础更加坚强稳固。

12月20日，马关县第三届红果参文化活动现场。

紧紧围绕“3815”战略发展目标、大力发展“三大经济”，经济运行总体平稳、稳中有进。2024年GDP达142.59亿元，是2021年的1.1倍，年均增长3.9%。资源经济不断壮大，绿色矿业成为重要支柱产业，文山锌铟获评“国家级专精特新小巨人企业”“云南省制造业单项冠军企业”。有色金属总产值从2021年的77.93亿元增加到2024年的87.90亿元，年均增长4.08%。高原特色产业、文化旅游业优势凸显，全县中药材在地面积达45万亩，黄精种业基地入选2025年度云南省省级种业基地建设项目拟支持名单，获评2025年全国乡村振兴道地药材发展示范县。马关红果参纳入2025年第一批“全国名特优新农产品”。农林牧渔业增加值从2021年的27.9亿元增加到2024年的30.43亿元，年均增长4.6%。成功建成4A、3A级旅游景区9个，旅游总花费154.51亿元，较“十三五”增长90.75%。口岸经济彰显活力，口岸贸易实现零的突破，“十四五”期间累计投入3000万余元加快口岸建设，单个旅客查验效率提升46.6%，2024年口岸出入境人数增长2.7倍达23.4万人次，货物进出口增长12倍达2583吨，货值增长17倍达2989万元。园区经济集聚成势，建成“一园三片区”招商平台，入驻企业28家，今年3月成功申报为省级产业园区。“十四五”期间，累计实施招商引资项目77个，协议投资额195.08亿元，项目累计到位资金125.66亿元。如今的马关，发展动力十足、活力迸发，正成为一片投资热土、兴业沃土、创业乐土。

全力守住返贫底线，千方百计促农增收，探索建立了八角“541”、油菜“811”等利益联结机制，“双绑”机制覆盖率达100%，从提高复种指数、亩均产值、培养致富带头人等小切口全力促农增收。突出抓好产业、就业等重点工作，全力培育“家门口务工车间”，带动群众就地就近就业6.5万人，让边民群众实现挣钱、顾家、守边“三不误”。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达41273元、16844元，分别是2021年的1.1倍、1.27倍。其中2024年，全县农村常住居民人均可支配收入增速居全州第一。如今的马关，百姓钱袋更鼓、保障更稳、底气更足，正成为一个幸福家园、温暖港湾、温馨乐土。

深入贯彻落实习近平生态文明思想，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，提出“全员参与、全力治理、全程管控、全域推动、全面发展”的“五全举措”，完成岩溶治理362平方公里、石漠化治理211平方公里，森林覆盖率、森林蓄积量连续10年保持双增长；2023年，成功创建为国家生态文明建设示范区。深入学习运用“千万工程”经验，探索组建村级“共建理事会”，充分调动党组织、党员、群众三方力量参与绿美乡村建设，实施千里绿道、万里花带和“一人十树”“一村万树”工程，实现1951个村小组人居环境持续提档提级，建设出一批宜居宜游美丽乡村，成功创建为云南省美丽县城、云南省文明城市，获评云南省巩固爱国卫生“7个专项行动”暨国家卫生县城达标考核优秀县称号，县城知名度和影响力大幅提升。如今的马关，城市亮丽、乡村秀美、生态宜居，正成为一幅山水画卷、宜居样板、绿美典范。

“美丽乡村”马关县夹寒箐镇上布高村

始终坚持以人民为中心的发展思想，办好家门口的好学校、好医院，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达96.75%、97.81%、95.29%。高考特殊控制线上线率从2021年的7.08%提升至今年的18.71%，中考成绩总均分连续5年蝉联全州第一，2024年八寨镇中心学校被评为“全国教育系统先进集体”；紧密型县域医疗共同体组建完成，资源共享“五大中心”投入使用，每千人口执业医师数达2.7人。“一老一小”关爱服务力度不断加大，建成各类养老服务设施163个，建成“少年儿童之家”示范点40个，“一乡（镇）一游泳池”实现全覆盖。如今的马关，服务优质、供给均衡、生活优质，正成为一个教育优城、健康家园、文明福地。

始终坚持以法治护发展、以团结促实干，全力筑牢边疆安全稳定屏障。推进更高水平平安马关建设，先后5次获得“省级先进平安县”称号，群众安全感满意度连续8年稳步提升，全省综合排名从2021年的第37位跃升到2024年的第6位，创历史新高。治安案件、刑事案件双下降，牢牢守住了命案零发生底线。坚决扛牢强边固防第一责任，从“人防、物防、技防相融合的边境立体化防控体系”强边固防1.0版打造升级到“安全稳定+开放有序”的强边固防3.0版，涌现出“云岭楷模”熊光泽一家三代人义务巡边等感人事迹，2024年9月熊光泽被表彰为全国民族团结进步模范个人。全力推进民族团结创建，把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，构建“一长廊两联盟三示范圈四环线五基地”暨“12345”创建工作布局，2024年1月成功创成全国民族团结进步示范县。如今的马关，治理有效、秩序良好、百姓安心，正成为一个平安家园、和谐样板、幸福标杆。

回望五年改革历程，马关发展取得的成就令人鼓舞、信心倍增。站在新的历史起点，马关将锚定3815战略发展目标，坚持用改革开放这个重要法宝解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战，奋发进取、真抓实干，让改革发展成果更多更公平惠及各族群众。

（马关县委全面深化改革委员会）

（编辑：郭韦 美编：张振飞 二审：谢思思 终审：徐昌建）