“小单元”激发民主活力——砚山县人大打造践行全过程人民民主实践单元试点工作综述

为全面贯彻落实党的二十大关于“发展全过程人民民主、保障人民当家作主”重大部署，聚力在推动基层治理体系和治理能力现代化建设中彰显人大担当作为，今年初，州人大常委会决定在砚山县江那镇、平远镇打造人大践行全过程人民民主实践单元试点，探索建立“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”一体推进机制。今年3月，试点工作正式启动。在州及砚山县人大常委会的共同推动下，平远镇、江那镇创新工作机制，深化拓展代表联络室功能建设，探索形成“以四抓促四化”建设新模式，展现了实践“小单元”激发出的民主活力。

坚持抓基础，促进建设标准化。全面对标对表省州人大常委会《关于加强人大代表活动阵地规范化建设的指导意见》，深入推进“八有”标准建设，村（社区）全部维修了代表联络室固定场所、配备了办公设备、选优配强了负责人和联络员，并将人大代表照片、联系电话、工作单位以及意见办理程序等全部上墙，实现统一编组人大代表进室、统一安排联络室相关活动、统一强化联络室服务保障、统一研究意见办理反馈工作“四个统一”，使联络室成为了联系群众的新桥梁、推进治理的新载体。修改完善联络室运行管理、代表学习、视察调研、定期接访群众、走访联系选民、收集选民意见建议、开展述职评议等13项制度，完善制订代表名册、代表固定联系群众名册、社情民意收集表册、代表主题活动计划等8个账簿，规范联络室台账资料，充分调动激发代表履职活力。创设“民主议事厅”，推动“代表联络室+民主议事厅”融合互动，探索建立“代表说事、集中议事、及时办事、定期评事”工作机制，聚焦群众“急难愁盼”问题，组织人大代表、部分群众代表进行面对面协商讨论，凝聚思想共识，促成问题解决，拓展了群众有序参与民主的新途径，开辟了社区科学民主决策的新渠道，找到了基层社会矛盾纠纷化解的新模式。截至目前，共组织开展民主议事活动18次，促成解决民生实事32件。

坚持抓运行，促进活动常态化。实行定时、定点、定人“三定”接待选民制度，确保群众诉求有人办理、有人落实、有人督促、有人反馈，做到群众有意见、代表见行动。截至目前，组织人大代表进联络室接访96人（次），接待群众293人（次）。以联络室为平台，凝聚各方力量，把群众所思所盼转化为勤奋履职的实际行动，合力推动民生问题解决。截至目前，帮助群众解决民生问题152件，实现办好“关键小事”托起“幸福大事”。精准选择确定每次活动主题，围绕党委、政府中心工作，聚焦辖区内民生热点、难点、堵点问题，组织人大代表开展接待选民、进村入户、视察调研、跟踪监督等活动，不断提高人大代表履职实效。截至目前，共组织开展主题活动82次，协调解决群众困难问题102件。

坚持抓服务，促进履职实效化。积极发挥代表主体作用，带动基层广大群众，监督助推中心工作落实。截至目前，人大代表组织群众1000余人（次）积极投身于中心工作，联合相关工作人员化解群众矛盾纠纷52起。围绕推进绿美乡村建设、创建民族团结进步示范、加强基层社会治理等重点工作，带领群众积极参与落实重点工作（活动）83次，参加人数达5000多人（次）。

坚持抓创新，促进效应社会化。以代表联络室固定场所接访选民为基础，以进村入户不规定场所下访群众为补充，不断拓展和延伸代表密切联系群众方式，保证代表获得社情民意信息的渠道更广泛、内容更丰富、联系群众更紧密。建立代表工作微信群、代表联系群众微信群，开展代表“亮身份”“亮二维码”和“人大代表户”挂牌实践活动，拉近代表与选民的距离。在代表联络室配置触摸屏一体机，设置联络室简介、代表信息、规章制度、代表履职短视频、代表履职动态、代表建议、他山之石七个功能板块，打开触摸屏就能全面了解代表联络室工作概况。组织专业人员精心制作一批可感可看的短视频，再现人大代表履职过程，释放出融媒体赋能人大的强大功效。

（陈兴宏 段志丹）

（编辑：谢思思 排版：冯明兰 责编：郭韦 终审：资云波）