【新文山 新实践】持续打造一流营商环境大抓高质量招商引资

今年以来，文山市以开年即开跑、开局即冲刺的姿态，始终把营商招商作为“第一要事”“一号工程”“一把手工程”来抓，全面落实省州优化营商环境三年行动和全州营商招商“新春第一会”精神，不断探索专业化、市场化招商引资新路径，打出优化营商环境“组合拳”，推动招商引资工作取得“开门红”。

1至4月，文山市新增及结转经济合作项目25个，其中：上年结转项目18个，新增项目7个。实际到位资金6.58亿元，其中：引进省内州外到位资金0.13亿元；引进省外到位资金6.45亿元。实际利用外资101万美元。1至4月,市委、市政府“一把手”省内会见客商35次，带队赴省外招商7次。全市新签约500万元以上正式投资协议项目9个，协议投资额5.02亿元。全市实有经营主体86252户，较2023年底净增1575户。

一连串的数据背后，是文山市持续打造一流营商环境、强化服务保障和要素保障取得的实效。在下步工作中，文山市将坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，以深化“放管服”改革为抓手，进一步健全完善优化营商环境领导机制、政企沟通机制、部门协作机制，推动营商招商工作不断取得新成效。

大抓高质量招商引资。拼服务，书记、市长当好“第一服务员”。始终坚持“一把手”抓招商，对招引的重大项目，党政“一把手”一竿子插到底服务，直至办好办成。严格落实驻企服务员、“办不了”署名回告单、行政审批部门向企业述职等制度，持续开展好“政企手牵手·服务零距离”活动，有针对性帮助企业解决实际问题。督促各级各部门严格落实“一把手”招商责任，带头研究招商引资工作，参与产业谋划、项目策划、招商计划，协调解决重大项目招引、落地过程中遇到的困难和问题，全力推动项目落地。

拼项目，以好的项目、好的资源招引好的企业。聚焦现有产业链，深耕解读中央、省、州政策，多领域、多方位、多层面精心包装一批招商引资项目，扩大项目储备。依托第三方服务智库，梳理重点，盘活存量，盘清“家底”，按照招商引资作战图及精准定制的50个项目，最大化招引与文山市匹配度高、市场前景好、附加值高的产业。树立平台思维，用好省、州数字招商平台、网络、对外招商联络处、老乡会等渠道，提升以四大重点产业为主的招商项目对外吸引力。组织推荐企业参加重点展会，千方百计助企扩销路、拓市场、拼发展。

拼转变，优化资源利用严把项目准入。坚持关口前移，全面论证企业信用和技术水平、财务状况、社会影响等，做实土地、资金、能源等要素保障，坚决做到“六个不招”，坚持亩产论英雄、度电产值比高低。精细化提供政策扶持，在精准研判企业综合贡献的基础上，结合自身财力，合理合规给予企业扶持。对重大项目招商引资协议进行全面清理，及时清退违反协议或合同约定的项目，依法依规终止协议、收回全部或部分土地和政府扶持资金，果断淘汰高污染、高排放的产业和企业，全面提升项目履约率，为新兴产业发展腾出更多空间。

持续打造一流营商环境。坚持企业有事马上办，构建亲清政商关系。坚持把企业“所需”“所盼”放在首位，以最诚信、最真心、最实在的“妈妈式”服务，服务好每一个企业。推动企业做大做强，用好省、州企业上市补助及奖励办法，将云南白药集团七花公司、云南特安呐制药股份有限公司等有上市潜力的企业作为上市“第一梯队”进行培育，支持文铝延伸金属镓等产业链，鼓励意德电子新建电子产业园。持续开展“开门大接访”活动，市四套班子主要领导带领全市处级以上领导干部和市级各部门、各乡（镇、街道）“一把手”化身“接访员”，每两个月定期在文山城区七花广场搭建群众信访“大超市”，面对面帮助市民群众解决急难愁盼的问题。常态化开展“周末亲清约·政企面对面”活动，倾听企业家诉求，帮助企业解决急难愁盼问题。围绕化解企业历史遗留问题，密切加强与相关企业的沟通联系，从有利于企业发展的角度出发，提出切实可行的解决方案，推动问题实实在在化解，保障企业合法权益。持续开展行政审批主责部门向招商引资企业述责评议，将企业评议结果作为“一把手”工作实绩评定和选拔任用的重要参考。

强化政务服务，让群众省心企业舒心。以数字政府建设为牵引，以“高效办成一件事”为驱动，努力打造办事程序最简、流程最优、效率最高、服务最好、市场主体和人民群众认可的办事环境。着力深化“互联网+政务服务”，加强“一部手机办事通”推广应用。用好改革创新“关键一招”，打造更加多元的“惠企服务”、更加便利的“准入准营服务”、更加便捷的“项目审批服务”、更加协同的“公共资源交易服务”，为企业提供更精准的政策服务、更高效的专业服务、更多元的增值服务，提升全周期服务市场主体能力。充分发挥政务服务中心综合平台的集聚优势，抓好事项、人员、权限的“集中”与“到位”，实现企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”；建立部门协同、整体联动的工作机制，完成企业和个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单，打造线上线下融合的政务体系。

强化要素保障，全力以赴抓项目落地。坚持项目“落地为王”，充分发挥市招商委牵头抓总作用，压实各成员单位责任，统筹招商引资与固定资产投资工作同步开展。坚持“要素跟着项目走”的原则，保障好土地、资金等要素，强化服务理念，创新服务方式，把处级领导挂联企业服务延伸到项目洽谈、开工、建设、运营的全过程。持续完善项目专班推进机制落实“专人、专班、专责”要求，专题解决项目落地过程中的堵点、难点问题，加快形成一整套更加务实管用的政策体系，放大政策集成效应，确保好项目高效发展有空间、企业全生命周期发展有依托、各类人才创新创业有保障。抓实优化营商环境“暖心行动”重点任务，坚持高目标、高标准、高定位，统筹推进审批制度改革、商事制度改革、监管机制创新，及时制定完善配套政策和细化措施，努力做到服务企业“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，以一流营商环境培育新质生产力，让文山市成为投资者的福地。

（来源：中共文山市委）

（编辑：唐雪娇 排版：张振飞 责编：关韦伟 终审：刘瑞）