新思想引领新时代改革开放丨党的十八届三中全会以来马关县全面深化改革工作综述

改革春风润国门 边关和美展新颜

——党的十八届三中全会以来马关县全面深化改革工作综述

党的十八届三中全会以来，马关县坚决用好改革这个“关键一招”，把中央顶层设计和省委、州委安排部署与马关实际紧密结合，坚持整体推进、突出重点、打造亮点，以务实精神谋改革，以实干作风推改革，推动马关全面深化改革从夯基垒台，到全面推进，再到协同高效，在新起点上实现了新突破。

深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，把总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一要件”来落实，以“马关国门大讲堂”“特色党课下基层”“红色宣讲到边关”等形式，推动学习宣传落地落实，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。坚持抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、强边固防，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在大战大考中充分发挥，大力推进作风革命、效能革命，深入践行“三个工作法”“三个马上”要求，开展“下沉一线、助企纾困、为民办事”实践行动，全县上下工作作风持续改进、工作效能不断提升、干事创业精气神不断提振。“扎根边疆、心向中央，拥护核心、心向北京”成为31万干部群众最鲜明的政治底色。

坚持发展第一要务，全面贯彻新发展理念，在产业转型升级、高质量发展赛道上跑出“加速度”，2019年经济总量突破百亿大关。面对经济下行压力，围绕改革、减负、发展这条主线，制定《马关县推动落后和低端低效产能退出的实施方案》《马关县优化营商环境三年攻坚行动方案》《马关县国有企业改革发展三年实施方案（2023—2025年）》等系列方案，从政策、金融信贷、企业补贴等方面，保障市场主体总体稳定。全力推进云锡文山片区三公司“倍增翻番”计划，组建驻企服务专班，围绕“产业基础再造”和“产业链再延伸”两条途径，紧抓要素保障和项目推进两个重点，圆满完成各年度计划目标任务。2023年，完成地区生产总值138.47亿元，较2013年增加80.51亿元，年均增长8.3%；城镇和农村常住居民人均可支配收入39507元、15654元，较2013年分别增加19975元、9607元，年均分别增长7.3%、10%。

坚持贯彻落实搞活经济、扩大开放的各项政策措施，深化外贸促进机制改革，联合税务、海关等部门，与县内部分外贸企业开展“政企面对面”外贸企业座谈会。建立外贸企业微信群，及时发布国家对东盟及越南进出口贸易政策，确保企业按计划开展进出口业务。构建“党委领导、政府主抓、四大班子参与、部门联动”大招商格局，设立5个招商、营商服务协调专项组，健全“接洽—签约—落地—投产—达效”项目全程跟踪及服务内容。口岸活力持续彰显，建成联检楼、查验货场、边民互市等相关配套设施设备，相继恢复开通货运、客运、边民互市、国际道路运输，累计完成货运量2740.5吨，货值2957.89万元。

制定《马关县支持联农带农经营主体奖补办法实施细则》《关于建立“双绑”利益联结机制推进产业帮扶全覆盖实施方案》《关于建立股份合作机制实现村级集体经济全覆盖的实施方案》《关于建立健全扶志扶智长效机制的实施方案》等方案，建立和完善“双绑”机制，加快构建“龙头企业连市场”“合作社抓组织”的专业化生产经营格局，全县发展参与带动有产业发展条件的监测户的新型经营主体与监测户“双绑”覆盖率100%，县城区及乡（镇、场）生活垃圾处理设施覆盖率达100%。探索创新组建“乡村自建委员会”，成为村（社区）两委组织发动群众抓好乡村建设的有效组织形式，充分调动党支部、党员、群众三方力量，形成了“自己的事情自己办、自己家园自己建、自己家园自己治”的好局面，建成省级绿美乡镇2个，州级绿美村庄440个，1951个村组环境卫生全域达标，创建3A级景区7个。

探索乡村旅游“体旅”融合新路子，以大项目、新项目落地做好旅游产业发展，依托湖泊、森林、田园生态底色，建成阿雅露营帆船基地、小马白至鞍马湖健康骑行道、马洒大箐森林步道、逢春君澜大酒店等项目，推出“最长国道、森林康养、最美乡愁”等10条“畅游马关”精品游线，持续做“优”旅游服务。2023年6月17日，马关龙树脚农文体旅融合示范村登上央视《新闻联播》，马关干部群众倍感振奋、倍受鼓舞。

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，制定贯彻《关于全面推进美丽中国建设的意见》和《关于加强生态环境分区管控指导意见》等具体措施。聚焦“生态良好、生产发展、生活富裕、生命至上”融合发展，以“全员参与、全力治理、全程管控、全域推动、全面发展”“五全”举措，走出了“石漠变绿洲、矿山变青山、浑河变清河、脏乱变净美、绿色变金色”的“五变”之路，在全州率先创成全国生态文明建设示范区。谋划推进“城乡‘两污’基础设施建、管、用规范化、制度化提升”自主改革，创新实施“123456”举措整县推进农村生活污水治理，农村生活污水治理成效明显，国家西南片区农村生态环境管理培训班、全省农村生活污水治理现场会成功在马关举办，2024年5月受邀参加全国农村污水资源化利用交流会议并分享农村生活污水治理经验。

充分发挥民族团结示范区创建党组织的领导核心和服务凝聚作用，全面贯彻党的民族政策、深化民族团结进步教育，全力构筑边境民族团结进步模范长廊，守正创新、凝聚各方合力，铸牢中华民族共同体意识。建成省级民族团结进步示范乡镇7个、州级示范村42个。2024年1月，成功创建为第十一批全国民族团结进步示范区。投入3.8亿元建成现代化边境幸福村164个，涌现出“国门家门大梁子”“饮水思源凉水井”“南疆国门小镇茅坪”“守土固边罗家坪”等一批守边屏障、富边样板，实现边防长期稳固、边境长治久安、边疆长期繁荣，为祖国西南边疆安全稳定作出“马关贡献”。

十年踔厉奋发，十年砥砺前行。回望十年改革历程，马关发展取得的成就令人鼓舞、信心倍增；展望未来新征程，马关跨越赶超的脚步更加铿锵有力、坚定执着。站在新的起点上，我们将以“马关奋斗、马关干劲、马关速度”来谋改革、抓落实，全力把马关建成“兴边富民示范县、山水田园乡村旅游示范县、民族团结进步示范县”，奋力谱写中国式现代化马关实践新篇章。

（来源：马关县委全面深化改革委员会）

（编辑：刘虹 排版：冯鹤 责编：郑泽娅 终审：徐昌建）