改革发展看文山 | 砚山县：奋楫笃行 改革创新

奋楫笃行 改革创新

推动砚山高质量跨越式发展

近年来，砚山县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“3815”战略发展目标和省州系列三年行动，以经济体制改革为牵引，着力破解制约高质量发展的各类障碍，跑出了高质量发展的“砚山速度”。全县地区生产总值从2021年的201.3亿元增长到2023年的268.1亿元，年均增长13.8%。2024年前三季度，全县实现地区生产总值183.6亿元，同比增长11.6%。

园区经济势头强劲。抓住砚山产业园区被列为全省重点打造的七个千亿级产业园区的机遇，强化要素保障，推动以绿色铝为支撑的工业经济实现质的飞跃。2024年云南省非公企业100强文山州上榜的4户企业中，有3户在砚山县；前三季度，全县实现规上工业总产值368.8亿元，其中，铝产业产值342.7亿元，同比增长67.2%，占全州铝产业产值的58%。

特色农业提质增效。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，牢牢守住粮食安全底线，累计建成高标准农田50.4万亩、玉米制种基地3.7万亩，“全国产粮大县”地位持续巩固。建成规模化蔬菜基地7万亩，示范带动发展蔬菜产业85万亩，万亩蓝莓基地成为带动群众增收致富的新产业。前三季度，全县实现农林牧渔业（现价）总产值26.71亿元，可比价同比增长3.5%。

消费市场持续复苏。聚焦餐饮住宿、文化娱乐、旅游等领域不断优化和扩大服务供给，扶持壮大商贸物流。前三季度，全县实现社会消费品零售总额50.3亿元，同比增长6.7%；接待游客398.3万人次、旅游总花费44.8亿元，分别增长11%、20.4%。

基础设施日趋完善。扎实推进“五城共建”，累计建成健康绿道21公里，竜白公园、听湖健康主题公园成为砚山县旅游新亮点，累计实施1095个自然村（组）通硬化路工程，通畅率达95%。实施农村供水保障三年行动、城乡供水一体化项目，17.1万人的饮水安全问题得到解决。新建5G基站401个、4G基站37个，全县宽带网络覆盖率达到85%以上。

城乡面貌展现新颜。县城建成区面积新增1.5平方公里，达13.5平方公里，2024年末城镇化率预计达49%。改建自然村公厕26座、户厕5000座，镇区生活垃圾设施覆盖率达100%，污水处理设施覆盖率达90%；村庄生活垃圾设施覆盖率达99%、污水治理率达65.7%。

乡村振兴全面推进。以“三个回归”的状态和“只干一件事”的决心，全面完成巩固拓展脱贫攻坚成果各类问题整改清零，守住了不发生规模性返贫的底线。整合2.4亿元实施乡村振兴项目74个，乡村基础设施更加完善，群众生产生活条件日趋改善，美丽乡村建设取得新突破。

招商引资走在前列。以优化营商环境“暖心行动”为抓手，精准选商、靶向招商，招商引资质效不断提升。今年以来，全县签约招商引资项目13个，协议投资40.9亿元，实现省外产业招商到位资金33.8亿元，连续3年总量排名全州第一。

营商环境持续优化。持续深化“放管服”改革，全面落实驻企服务员和联系企业直通车制度，探索推进项目落地“全程帮办代办”机制，常态化开展“政企面对面·周末话亲清”活动，大力培育经营主体，落实退税减税缓税政策，今年以来，新增经营主体4171户，帮助企业减税降费11.8亿元。

服务效能大幅提升。成立招商引资中心和企业服务中心，建立“一个项目、一个团队”服务机制，组建要素保障专班，从项目引进、开工、投产全程跟进服务，“高效办成一件事”走在全州前列。

教育改革迈出新步伐。严格落实教育经费“两个只增不减”，以集团化办学改革为抓手，千方百计扩大城乡学位供给，政府履行教育职责通过省级评估，义务教育优质均衡发展通过州级复核。2024年，全县基础教育“三率”预计达94%、102.5%和92%，全县高考一本上线率达29.8%。

医疗改革取得新突破。持续巩固紧密型县域医共体改革成果，建成省级重点专科10个，县域就诊率达92.2%、基层就诊率达61.9%，基本实现“小病不出村、常见病不出乡（镇）、大病不出县”，医共体改革经验在全州推广。

社会保障交出好答卷。聚焦“一老一小”完善民生服务体系，3648名困境儿童实现全覆盖结对帮扶，完成11个“少年儿童之家”示范点打造，在维摩乡建成全州首家农村“老年幸福食堂”“医养中心”，建成砚山县智慧就业信息系统、零工服务驿站。今年以来，累计投入民生保障资金27.2亿元，占全县一般公共预算支出的76.5%，城镇新增就业3550人。

民族团结深入人心。以铸牢中华民族共同体意识为主线，实施“枝繁干壮”“石榴红”等工程，建设民族团结进步示范项目42个，平远片区“三区”建设得到省委、省政府主要领导的充分肯定，成为全省民族团结进步的一个招牌、一面旗帜、一个亮点。

社会治理成效显著。深入实施“八五”普法规划，信访案件办结率达91%，“12345”政务服务便民热线办结率达100%、“接诉即办”办结率达98.3%，全县治安警情和刑事警情实现“双下降”。砚山县法律援助中心荣获“全国法律援助工作先进集体”，平远法庭荣获“全国法院先进集体”。

安全底线更加牢固。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全县安全生产形势持续稳定。千方百计兜牢“三保”底线，稳妥有序化解全口径债务，全县债务风险总体可控。

（图文由文山市、砚山县专场发布会提供）

（编辑：唐雪娇 排版：张振飞 责编：侯佑琴 终审：徐昌建）