“文山这十年”·党的建设专场发布会实录 | 为文山高质量跨越式发展提供坚强组织保证

筑牢忠诚之魂。坚持以政治建设为统领，先后制定出台加强党的政治建设19条措施、加强党内政治文化建设的意见等文件，推动各级党委（党组）严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，持续深化“扎根边疆、心向中央，拥护核心、心向北京”主题实践活动，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，文山见行动”。

夯实思想之基。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等党内集中教育，持续开展党的政治理论培训，不断筑牢思想政治根基。探索建立“训前调研思考、训中学习研讨、训后落实交账”的干部教育培训新机制，全州先后投入近1.2亿元培训各级领导干部约70万余人（次），2017年以来开展两轮“万名党员进党校”培训1682期、培训党员28万余人（次），有力推动党的创新理论武装深化转化常态化。

扎紧制度之笼。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，制定民主生活会、组织生活会操作规程，推动领导干部带头过双重组织生活，基层党组织严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。

抓书记、书记抓，党建责任越抓越实。认真贯彻落实《关于健全完善基层党建工作责任落实体系的意见》，从严从实开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，连续7年以责任清单、任务清单、项目清单的方式，制定印发基层党建重点任务实施方案和重点项目任务清单。开列州委常委班子成员、县（市）党委书记等抓基层党建清单，实施县乡党委书记和州直党（工）委书记抓基层党建“书记创新”项目230个，创新构建“智慧党建110”调度指挥体系，每月向县（市）党委书记和州直党（工）委书记通报“智慧党建”数据，抓书记、书记抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作合力逐步彰显。

抓规范、规范抓，组织体系越抓越严。创新提出党支部标准化规范化建设“5631工作法”和软弱涣散基层党组织“五全工作法”，推动全州1.2万余个党支部高质量达标。全州基层党组织从2011年底1.23万个增加到2021年底1.34万个、增幅8.61%，特别是2019年以来，结合机构改革规范设立党组（党委）59个，成立州委国有企业工委、卫生健康工委，党的领导作用得到更有效地发挥。从严从实从细抓好发展党员工作，全州党员从2011年底的13.14万名增长到2021年底的15.97万名、增幅21.54%，特别是2021年我州2名党员首次荣获全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者称号，并受邀参加“七一勋章”现场授牌仪式，23名党员荣获全省“两优”称号，1名基层党员被选为云南省出席党的二十大代表，实现党员队伍质量和数量“双提升”。

抓实战、实战抓，组织战力越抓越强。突出抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴，2015年至2021年，累计选派1.6万余名驻村第一书记和工作队员，同近万名村干部一道奋战在一线。按照分级负责的原则，每年组织对驻村第一书记和工作队员进行全覆盖培训。争取1.815亿元实施363个扶持壮大村级集体经济项目，投资7.6亿元建设4127个村民小组活动场所，争取1.8亿元实施36个村强边固防“四位一体”建设项目，推行以“减岗增薪”为着力点的村（社区）大岗位制改革，村（社区）干部待遇大幅提高。突出抓党建促强边固防促疫情防控，制定出台抓党建促强边固防24条措施并抓好落实，相关经验做法得到中组部刊发肯定。特别是面对“2·11”“3·25”“4·08”疫情大考，全州基层党组织和广大党员始终冲锋在前，带领广大群众有力处置，没有发生一例病例外溢。突出党建引领城市基层治理，873个小区在全省率先实现业委会（物委会）全覆盖，实施“三制三单五共建”机制深入开展“双报到双服务双报告”经验做法在全省推广，“绿美文山先锋行”助力“绿美文山”建设成效显著。

高位推动建强“指挥部”。及时调整充实以州委书记、州长任双组长的州委人才工作领导小组，修订工作规则和运行机制，高质量组织召开州委人才工作会议。创新研究州委书记抓人才工作任务清单，将人才工作纳入领导班子年度民主生活会个人对照检查重要内容。建立人才工作述职评议制度，召开全州人才工作述职评议会，全面压实“一把手”抓“第一资源”责任。

审时度势绘制“作战图”。紧盯全州所需、基层所盼、人才所急，制定出台体制机制改革、党管人才、规划3大类8个综合性政策文件，配套出台人才引进、培养、使用、激励、服务等7大类65个具体政策文件。特别是2022年以来相继出台的《关于加强和改进新时代文山人才工作的实施意见》《文山州优化人才服务保障工作20条措施》等4个人才新政，精准构建了人才“引、育、管、用、留”全链条“作战图”。

靶向发力锻造“智力军”。制定出台中长期人才发展规划和“十四五”人才发展规划，创设台阶促使党政人才跨部门、跨地区流动，加强企业经营管理和专业技术人才培训培养力度，分层分类构建专业技术人才培训体系，大力实施高技能人才振兴工程和社会工作人才培养工程，不断拓宽农村实用人才队伍培养渠道，深入推进“兴文英才计划”8个人才培育专项，全州人才资源总量达29.92万人，高技能人才占技能劳动者比例达8.77%，人力资本占GDP比例达14%，人才贡献率达23.71%。

立足实战构筑“练兵场”。深化中央单位、央企定点帮扶和沪文协作机制，近5年来累计选派4000余名领导干部和专业技术人才到北京、上海、广东等地区挂职进修培训。深入实施“万名人才兴万村”行动助力乡村振兴，精准选派4311名各行业领域专家人才实现全州987个村（社区）人才帮扶全覆盖。先后建成院士专家工作站77个、专家基层科研工作站21个、省州企业技术中心40个，成功引进国内“双一流”AB类大学及中国科学院大学全日制博士、硕士研究生41名作为党政干部储备人才进行专项培养，选聘37名国内重点行业领域知名专家学者组建州委州政府专家顾问团，为全州经济社会发展献技献智、献计献策。

悉心服务当好“勤务员”。坚持用真金白银支持人才干事创业，连续5年为符合条件高层次人才发放特殊生活补贴703.1万元，累计兑现院士专家工作站、专家基层科研工作站扶持资金706.25万元，发放70名高层次和急需紧缺人才一次性安家费277万元，近5年来累计投入各类人才项目资金8000余万元。举办“兴文人才奖”评选表彰活动，100名各行业领域杰出人才脱颖而出。制定落实《文山州高层次人才绿色通道服务办法（试行）》，拓展延伸《州委联系专家推选和服务管理办法》，落实人才项目服务专员制度，为在文服务人才开辟绿色通道，着力解决高层次人才子女入学、配偶就业等问题，变人才跑腿为干部跑腿。