全民国家安全教育丨 坚定不移贯彻落实总体国家安全观

坚定不移贯彻落实总体国家安全观

以高水平安全护航文山市高质量发展

州委常委、文山市委书记  蒋 俊

国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保障国泰民安一项十分重要的工作。2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上创造性提出总体国家安全观重大战略思想，成为新形势下维护和塑造中国特色国家安全的行动指南。总体国家安全观提出十年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国家安全工作得到全面加强，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。文山市作为边境地州州府，既有战略资源倾斜的相对优势，也是防范风险的最前沿，守好祖国西南大门、筑牢维护国家安全的铜墙铁壁，意义重大、责任重大。我们要把国家安全作为头等大事，坚持深刻领会、全面贯彻总体国家安全观，自觉融入党和国家发展全局，把准方向、找准定位，以一域之稳为全局之安作出应有贡献。

坚定不移贯彻落实总体国家安全观，必须深刻理解、准确把握其精神实质和丰富内涵，深刻认识和把握发展和安全的辩证关系，切实把思想和行动统一到党中央关于国家安全工作的重大决策部署上来。

准确把握总体国家安全观的发展脉络。总体国家安全观是一个内容丰富、开放包容、不断发展的思想体系，从中央国家安全委员会第一次全体会议创造性提出总体国家安全观，到党的十九大将总体国家安全观纳入中国特色社会主义基本方略；从党的十九届四中全会将国家安全体系纳入国家治理体系，到党的十九届五中全会把“统筹发展和安全”纳入“十四五”时期我国经济社会发展指导思想，再到党的二十大强调“推进国家安全体系和能力现代化”，通过总体国家安全观与时俱进的发展历程，可以看出国家安全工作与日俱增的重要性和必要性。我们要紧跟总体国家安全观演进历程，从中认识规律、把握逻辑，坚持用党的创新理论指导国家安全工作。

准确把握总体国家安全观的系统特征。总体国家安全观，关键在“总体”，强调的是“大安全”理念。国家安全贯穿党和国家工作全局各方面、各环节，绝非某一领域、单一部门的职责。我们要坚持系统思维和方法，统筹推进政治、经济、社会、生态、网络等重点领域国家安全，坚持打“总体战”，形成汇聚党政军民学各战线各方面各层次的强大合力，全社会全政府全手段应对国家安全风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。

准确把握总体国家安全观的实践要求。当今世界正处于百年未有之大变局，国际形势波诡云谲、周边环境复杂敏感、改革发展稳定任务艰巨繁重。国家间传统的政治、军事安全问题依然突出，国际贸易竞争、气候变化、网络数据安全等一系列非传统安全持续引发国际政治局势动荡。西方社会“逆全球化”思潮涌动，重大传染性疾病持续流行加速大变局演进，传统安全与非传统安全问题相互交织、相互渗透，安全的整体性、关联性进一步增强。我们要充分认识和准确把握国家安全形势的新变化、新特点、新趋势，把安全发展贯穿社会发展各领域全过程，积极防范化解影响推进现代化进程的各种风险，打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

国家发展要建立在更加安全更为可靠的基础之上，必须坚持统筹好发展和安全两件大事。既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。

把政治安全放在首要位置。政治安全是最根本、最核心的安全，是党和国家安全的生命线，是不可动摇的底线。文山市坚持把维护政治安全摆在突出位置，深入开展反颠覆、反渗透、反恐怖等重大现实斗争，及时消除政治安全隐患，坚决守住政治安全底线。应清醒认识到，各股敌对势力颠覆、渗透和破坏活动从未停止，如果防范不到位、处置不及时，很有可能因小问题引发大问题、小矛盾演变成大事件，进而影响发展大局。要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件，严格落实意识形态工作责任制，强化网络治理和舆情应对处置，坚持铸牢中华民族共同体意识主线和我国宗教中国化方向，实施好“石榴红”“十百千万”工程，加大力度抓好红甸乡“三区”建设，尽快创成全国民族团结进步示范市。

把经济安全作为基础支撑。经济安全是国家安全的依托，只有推动经济持续健康发展，才能筑牢人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。近年来，文山市深入贯彻落实“强州府”行动，坚持大抓经济发展、大抓项目建设，文蒙铁路顺利开工，500千伏柳井输变电等一批项目顺利完工，光伏、风电等一批新能源项目加快建设，绿色铝、三七产业链不断延链补链强链，畜牧业、百香果、生姜、山药等特色农业产业蓬勃发展，为社会发展提供了稳定支撑。但也应看到，重点项目支撑不足、产业转型升级迫在眉睫、工业经济应强未强、经济增长潜力挖掘困难仍是当前面临的主要问题，经济领域风险隐患还处在易发高发的敏感期，必须高度警惕、毫不松懈。发展是第一要务，安全是头等大事，二者需协调推进、不可偏废。要坚持把高质量发展作为解决一切问题的根本，聚焦“三大经济”“五大产业”，扭住项目建设“牛鼻子”，打好助企纾困“组合拳”，举全市之力拼经济拼发展。

把为民服务作为根本宗旨。习近平总书记指出:“共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。”国家安全工作归根结底是保障人民利益，安居乐业是人民最基本、最普遍的愿望。文山市坚持“民之所盼、政之所向”，从住房、教育、医疗等民生关注问题着手，集中力量办成了一批群众可感可及的实事。坚持“不破法规破常规”，下大力气推动12个“烂尾楼”全部复工，樱花山谷保障房烂尾项目建成入住，古德水岸二期、清香岭居等8个“烂尾楼”项目实现交房，140个房地产历史遗留问题项目实现整治销号；停工多年的东盟大道建成通车，庄红线、南连接线项目顺利复工。创新推行学区化集团化办学模式，实现市实验小学“1变4”、市第一小学“1变3”、市第一初级中学“1变3”的集团化办学，城乡义务教育以强带弱、均衡发展。深入推进市一中综合改革，中考高分段人数占全州1/3，高考一本上线率、本科上线率近三年分别提高9.12%、35.89%。“四个到位”“织密五张网”等校外培训机构治理工作经验入选全国优秀案例、全省典型案例。加快紧密型县域医共体建设，市人民医院晋级为三级综合医院，市妇幼保健院通过等级复核评审，市第二人民医院投入使用，基层医疗机构服务能力全部达到国家基本标准。随着民生保障的不断“加码”，社会发展更有温度、民生福祉更有质感。

把生态安全作为牢固底线。生态环境安全是国家安全的重要组成部分，也是经济社会持续健康发展的重要保障。文山市深入践行“两山”理念，坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本，坚定不移推进生态化进程。从政治自觉的高度推动中央和省生态环境保护督察反馈问题整改，集中攻坚、分类突破，坚决按时按质完成整改任务。对照省、州绿化美化三年行动，以创建全国文明城市为龙头，以打造盘龙河“城市会客厅”为主线，以污水处理、生态廊道、城市更新等绿美项目为抓手，推动文山市“在变”“再变”“蝶变”。把“一街一景、一季一景”的17条绿色景观大道与城市慢行系统建设、城市公园提质、城市亮化相串联，增补城区各类绿化树木3.39万株，五个入城口和文天线、文都线等一批道路绿美提升，东山公园、琵琶岛公园等44个“小而精”“小而美”口袋公园提升改造，创成绿美小区、绿美社区65个，绿美校园29所，新增城区绿化面积70万平方米，成功入选绿美城市省级试点，高颜值“绿美文山城”逐步呈现。对盘龙河城区段进行生态治理，持续推进生态绿道、健康步道、绿化美化等“十项工程”，建成沿河两岸健康步道、绿道52公里，种植绿化树木410余种。完成盘龙河城区段污水直排口整治120个、管网改造48.5公里、河道清淤179万立方米，一个“席地而坐、幸福可及”的“城市会客厅”正徐徐展开。

把社会安全作为重要保障。社会安全与人民群众切身利益息息相关，是人民群众安全感的晴雨表，是社会安定的风向标。文山市紧盯影响社会稳定的重大风险，完善源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的综合治理机制。创新开展“开门大接访”，聚焦“一把手”当好“第一服务员”，市四套班子主要领导带领全市处级以上领导干部和市级各部门、各乡镇（街道）一把手化身“接访员”，累计开展“开门大接访”10期，主动向社会公布119名领导干部联系电话，解决问题诉求1300余个。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进市域社会治理现代化试点和“全科网格”建设，深入开展平安文山创建，全面降低命案、电诈、涉校涉生、涉黄涉赌、未成年人犯罪等案件发案数。坝心乡被列入2023年度省级基层治理示范点，红甸派出所被评为省级“枫桥式公安派出所”。成立全省首家县级未成年人救助保护中心，成功创建全国未成年人保护示范市，人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面持续巩固。

实践充分证明，办好中国的事情，关键在党，做好新时代国家安全工作，必须毫不动摇地坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，牢牢把握维护国家安全的战略主动权。

严格落实国家安全责任制。坚持把保障国家安全作为头等大事，认真履行主体责任，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程。坚持从维护国家安全的高度出发谋划开展工作，在方向上把关、政策上支持、投入上保障，确保党中央决策部署不折不扣落实。牢固树立国家安全工作“一盘棋”意识，推动各级党委（党组）共同肩负起维护国家安全的政治责任，把防范化解重大风险责任落实到每个领域、每个岗位、每个环节，确保国家安全各项工作落实落细。

有力防范化解风险隐患。统分结合、协调高效的机制体系是做好新时代国家安全工作的重要保障。我们要坚持同向发力、形成合力，持续推进国家安全工作协调机制规范运行，加快完善系统完备、科学规范、运行高效的国家安全制度体系，强化跨部门、跨领域协同联动，不断增强工作协调机制的协调度、链接度。针对国家安全形势新变化提出的新要求，举办形式多样的培训班、研讨班，全面提升各级领导干部综合监测、风险识别和预警预防的能力。

坚决筑牢国家安全人民防线。维护国家安全，谁都不是局外人、旁观者，人人有责，更需人人尽责。要树牢国家安全教育“一个都不能少”的理念，坚持集中性宣传教育和经常性宣传教育相结合，以“4·15”全民国家安全教育日为契机，创新内容、方式和载体，多措并举推动国家安全教育进机关、进企事业单位、进乡镇（街道）、进校园、进各类新经济组织和社会组织，切实增强全民国家安全意识。加强国家安全宣传教育阵地建设，管好用好总体国家安全观主题公园，不断扩大宣传教育覆盖面，构筑起“横向到边、纵向到底”的国家安全人民防线。

今年是总体国家安全观提出十周年，是新中国成立75周年，也是全面贯彻落实党的二十大精神、推动“3815”战略发展目标“三年上台阶”的关键之年，我们将站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把思想和行动统一到党中央的决策部署和省委、州委的工作要求上来，牢牢把握新时代新征程国家安全使命任务，以更高站位、更严标准、更实举措推动总体国家安全观落地落实，奋力开创全面建设社会主义现代化文山市新局面。

（编辑：李娟 排版：冯明兰 责编：关韦伟 终审：资云波）