广南杨柳井乡：院坝协商一朝解锁50年治理之“困”

“今天的会议就是一起商量下怎样才能把我们西洋街治理得更好，请大家有什么就说什么……”

“建议成立村小组，选举村干部，组织我们像其他村一样搞建设”“街上有7个党员，可以成立一个党支部”“制定出村规民约，管理好环境卫生”“水不够吃，要修建一个水池来解决”

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4月26日，广南县杨柳井乡西洋村委会院坝内，“西洋街自发聚居点治理”协商议事会议如火如荼。广南县政协主席李贵洪，部分县政协委员，杨柳井乡、县委组织部、县民政局相关负责人，村“两委”干部，西洋街群众代表、乡贤共32人围坐一堂开展协商。大家你问我答，你谏我议，群众摆出西洋街治理难题，提出治理想法，乡党委政府和职能部门负责人答疑解惑，给出具体建议。

经过协商讨论、集体合议、举手表决程序，会议主持人、广南县政协副主席陆俊江宣布，达成“设立村小组，实现村民自治；成立村党支部，筑牢党建堡垒；建立自治机制，完善治理体系；修建饮水工程，补齐设施短板”共4项共识，在场群众个个喜笑颜开，踊跃签字确认，议事会为困扰多年的西洋街自发聚居点治理开出了“良方”。

有实无名的“西洋村”

西洋村委会所在地处于省道312线，道路两旁房屋林立，街边虽挂有西洋村的牌子，实际上没有西洋建制村小组。提起西洋街的管理，乡、村干部头痛不已，“人心不齐，不好管，不怎么听招呼”是大家的一致看法。

西洋村委会所在地因有农村集市曾经较为繁华热闹，20世纪70年代开始，周边村寨和八宝、板蚌、黑支果、南屏等乡镇10多个村寨的群众陆续在道路两旁建房居住，逐渐形成自发聚居点。目前，该聚居点居住着壮、苗、汉3个民族共69户325人，因村委会设在该处，后又建村完小、卫生室，常住人口570余人。

群众从各村各寨搬迁而至，其户籍仍在原村组，他们街天经商，平时回去搞生产，原小组不好管，居住地没人管，群众没有归属感，主人翁意识不强，造成各项工作滞后。

县政协“一线”调研听民声

“没有开过一次群众会”“卫生都是各家扫各家，公共道路没人扫，太脏太乱了”“其他村子搞建设，我们街上什么也没有”，调研组进村入户调研时，群众纷纷吐露心声。

“特别不团结，像旱季水不够吃，想建一个水池，驻村干部都答应帮忙协调物资，发动群众投工投劳，却硬是喊不动，一直建不了。”退休的热心老支书韦永权感慨道，“必须得成立村小组才好管理。”

为抓好西洋街基层治理工作，实现共建共治共享，3月以来，县、乡、村三级联动，数次深入西洋街开展调研，挨家挨户察民情、听民声，力求找出“自成村”治理的痛点、打通堵点、寻求支点。

群众普遍反映，因无组织、无事务管理机构，公益事业没人组织牵头，西洋街在卫生清扫、治安管理、普法强基等方面一筹莫展。基础设施建设项目投入少，部分设施缺乏或损坏，不能满足日常生产生活需要。绿美建设推进乏力，街道卫生差，私搭乱建现象突出。大家盼望能成立村小组、建立党支部、制定村规民约、开展环境卫生整治、加强公益事业建设的呼声较为强烈。

充分了解群众诉求后，县政协领导又带队到民政等部门深入沟通，咨询政策，认真研判，对如何治理做到心中有数、胸有成竹。

协商议事开出“良方”解民忧

通过这次院坝协商议事，商出了治理“良方”，群众赞不绝口，对西洋村未来发展充满信心。广南县政协主席李贵洪表示，本次议事会主题突出、准备充分、讨论热烈、意见统一、程序规范，要做好协商成果的转化，让协商成果早日惠及群众。

下一步，乡党委和西洋村委会将及时组织按程序申报设立村小组，选齐配强小组干部，设立党支部，选举村党支部书记。组织村民讨论制定村规民约，成立村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会。以党建引领促发展，凝聚群众智慧力量，破除陈规陋习、培育文明乡风，切实解决环境卫生脏乱差等“痼疾”，将西洋村建设成为和谐平安的美丽家园。同时，急群众之所难，解群众之所需，县政协帮助协调项目资金，群众投工投劳，修建50立方米集体水池，满足日常生产生活需求，提升村民幸福感和获得感。

（通讯员：农庆华 杨昌明）

（编辑：毛雪勰 排版：王南 责任编辑：吕静）