以“文山之干”变不可能为可能 | 富宁县：“掰弯”铁路 创造奇迹

“掰弯”铁路  创造奇迹

——富宁县争取高铁过站竭力配合建成通车典型经验

交通是一个地方加快经济社会发展的基础条件。富宁县因历史和战争的原因，县域公路等级低、“路无寸铁”，截至2008年底，从富宁乘车到昆明需8个多小时、到广州需1天多时间，交通格局已远远不能适应县域经济快速发展的需要。

为了突破这一瓶颈，多年来，富宁县把交通作为全县重要战略之一，把铁路建设作为拉动富宁跨越赶超发展的突破口，紧紧抓住云桂高铁建设的契机，积极向州委、州政府和国家、省有关部门汇报衔接，争取高铁过境并在县城附近设置站点，书写了一段起伏跌宕的“掰弯铁路”故事，经过全县上下的不懈努力，最终实现愿望。

历经六年的紧张施工建设，2016年12月28日，云桂铁路正式开通营运，富宁站也正式投入使用，富宁从此步入高铁出行时代，从富宁乘坐高铁到昆明、南宁均仅需2.5小时，到广州仅需6小时45分。高铁的开通，使富宁通边达海大通道的优势更加凸显，融入北部湾、泛珠三角等经济活跃地区的步伐不断加快，极大促进了边疆民族地区经济社会的发展。

珍惜机遇，不轻言放弃。根据云桂高铁最初的规划设计，线路从富宁县境内穿过，但没有经过县城。从地图上看，云南的丘北、广南与广西的百色，几乎就在一条直线上，而富宁县城处在这条线的正南方，垂直距离数十公里。要把铁路线改走富宁县城附近，必然要延长里程、加大投资、增加运营成本、增加所有过境旅客的乘车时长和购票金额，而且还必须克服一个地质断裂带隐藏着的无法预见的风险。一边是巨大的经济成本与安全隐患，另一边是富宁人民群众的殷切期盼。一定要力争高铁过境，一定要争取在富宁县城附近设置火车站点，一定要“把铁路掰弯”，成了富宁上上下下、各族各界的一致共识！

主动出击，把铁路掰弯。“失去一个项目，很可能错过一次机遇；错过一次机遇，很可能耽误一个时期。”面对稍纵即逝的机遇，2009年初，富宁县委、县政府站在充分挖掘富宁未来发展潜力的战略高度，主要领导挂帅争取高铁项目，并抽调精干力量集中办公，专司高铁争取之责，哪怕只有1%的希望，都要尽100%的努力。壮乡苗岭的老百姓们，用赤子真诚，向北京、向党和国家领导寄去一封封信件，把革命老区人民的心声、把边疆地区老百姓一心向党的忠诚、把民族地区老百姓脱贫致富的急迫向党中央表达。驻地部队指战员，从国防和军队建设需要，军地协同发展，军政军民鱼水情巩固的角度，分别向文山、昆明、成都、北京多地汇报。富宁县的几班领导，想尽千方百计、尝尽千辛万苦、历经千难万险，跑北京、跑成都、跑昆明、跑文山，找领导“磨蘑菇”，找专家“套近乎”，谁管火就找谁磨，哪里堵就去哪里疏通。虽然整个争取阶段的时间跨度不是很长，但经历了反反复复的汇报、请示、沟通、争取。精诚所至，金石为开，2009年6月24日，云南省政府与铁道部联席会议最终确定云桂高铁经过富宁，富宁人民“把铁路掰弯”的愿景终于实现！

全力配合，助尽早通车。2010年3月12日，铁道部正式批复云桂铁路初步设计，同年5月10日完成招投标工作。2010年6月，云桂铁路富宁段中标施工单位陆续进入施工现场，为期6年的铁路建设大幕正式拉开，富宁县全力配合施工单位做好各项工作，群策群力确保云桂铁路尽快开通。

抓征地拆迁，打好铁路建设第一战。为及时提供铁路建设用地，2010年5月，富宁县抽调22名精兵强将组成5个工作组，全面开展征地拆迁工作。在扎实掌握村情民意的基础上，征地工作组 “五加二”“白加黑”，克服山高坡陡、断崖无路、纠纷频频的困难，进村入户详细讲解铁路建设的意义和征地拆迁政策法规，让群众知晓项目，化解群众的疑虑和对立情绪，引导沿线群众积极支持铁路建设。在全县领导干部职工的辛勤工作和各族人民群众的全力支持配合下，仅用4个月时间，富宁县就完成了铁路建设征地拆迁任务，征收永久性用地1517.18亩、临建设施用地4574.79亩、拆迁房屋17517.3平方米，有力保障了项目建设用地需求。

抓纠纷调处，为铁路建设保驾护航。富宁县将社会稳定和矛盾调处作为保障铁路项目建设顺利推进的重点，以“定领导、定任务、定责任”的形式，实行一把手负责制，将维护铁路建设稳定工作责任落实到属地乡镇和县直相关部门，将矛盾纠纷排查调处工作纳入年终考核，对项目建设中发生的用地、劳资等矛盾纠纷实行台账管理，采取逐条化解的方式。云桂铁路建设中调处用地类纠纷426起，生产生活设施受损类纠纷235起，劳资类纠纷48起，妥善处理9个村小组447户房屋震损纠纷，处置突发事件18起，确保云桂铁路富宁段有序推进。

抓施工保障，切实改善施工条件。铁路施工点均在远离城镇的大山里，各施工点不通水、不通电、没有手机信号，网络更谈不上。为给施工单位创造良好的生活条件和工作环境，富宁县委、县政府专题研究铁路施工点通水、通电、通网络、通手机信号工作，及时帮助云桂铁路富宁段2个项目经理部、5个分部、135个铁路施工点解决水、电、通讯及网络办公等问题，确保生活和工作环境得到了很大改善。

抓配套基础设施建设，确保同步建成投入使用。为全力配合云桂铁路在富宁设站，富宁县下大决心、花大力气建设站前广场、进站道路等配套设施。经多番调研、考察，火车站选址在县城北部6公里处，由于富宁县境内多为喀斯特地貌，站点选址及进站道路地质条件差、施工难度大、建设成本高，为了能够与云桂铁路同步建成投入使用，富宁县发扬“愚公移山”精神，移山、填土、换土，在群山之中生生挖出了一个火车站。投资3.8亿元的火车站站前广场和投资3329万元的公铁衔接客运站于2016年10月底提前建成具备使用条件；投资4.2亿元建设东大门大道，大大改善了进出站道路条件。

2016年12月28日，随着昆明与南宁互发的首趟高铁客车正式发出，富宁人民真正圆了“高铁梦”。

（来源：州委政研室）

（编辑：熊明刚 排版：尹颖 二审：李云淑 终审：资云波）