中共文山州纪委九届四次全会举行

中国共产党文山壮族苗族自治州

第九届纪律检查委员会

第四次全体会议公报

（2019年1月24日中共文山州纪委九届四次全会通过）

中国共产党文山壮族苗族自治州第九届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月24日在文山举行。出席这次全会的有州纪委委员29人，列席171人。

州委书记童志云出席全会并讲话。州委常委，州人大常委会、州政府、州政协领导出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由州纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委三次全会和省纪委十届四次全会精神，总结2018年纪检监察工作，部署2019年任务，审议通过了张杰同志代表州纪委常委会所作的《忠实履行职责，勇于担当作为，推动新时代文山纪检监察工作高质量发展》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委第三次全会上的重要讲话和十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会精神。一致认为，习近平总书记重要讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求。讲话高瞻远瞩，思想深邃，直面问题，掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。陈豪同志在省纪委十届四次全会上的讲话，对全省党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，进一步明确了工作重点和任务。童志云同志在州纪委九届四次全会上的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，对全州党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署。全州各级党组织和广大党员干部特别是纪检监察干部要密切联系思想和工作实际，认真学习领会，强化责任担当，坚决贯彻落实。

全会指出，2018年，全州各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚决做到“两个维护”。以党的政治建设为统领，扛牢压实管党治党政治责任。强化日常教育、管理和监督，全面加强党的纪律建设。稳步推进纪检监察体制改革，全面履行纪检、监察两项职能。持之以恒落实中央八项规定精神，巩固拓展作风建设成果。坚定不移深化政治巡察，着力发挥巡察利剑作用。聚焦重点强化审查调查，保持惩治腐败高压态势。强化脱贫攻坚监督执纪问责，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。以党建引领各项工作，全面加强纪检监察机关自身建设。牢牢把握稳中求进工作总基调，忠诚履职尽责，全州党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作存在的问题，要求引起高度重视、切实加以解决。

全会强调，习近平总书记用“五个必须”深刻总结了改革开放40年来坚持党的领导、从严管党治党的宝贵经验，将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度，为推进新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。我们要深刻领会、全面把握，毫不动摇地长期坚持下去，在实践中不断深化发展。要深刻把握“必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一”的要求，始终坚持把“两个维护”作为根本政治任务。深刻把握“必须坚持治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱”的要求，驰而不息推进全面从严治党。深刻把握“必须坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民”的要求，践行全心全意为人民服务的宗旨。深刻把握“必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列”的要求，以改革创新精神推动新时代纪检监察工作。深刻把握“必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色”的要求，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

全会提出，2019年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省委十届六次全会、省纪委十届四次全会和州委九届五次、六次全会精神，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

第一，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持学思践悟，做到知行合一，不断提高思考谋划、改革创新、推动落实的能力。坚持边学边改，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。

第二，以党的政治建设为统领，构建风清气正的党内政治生态。更加自觉地把“两个维护”贯穿于纪检监察工作全过程、各方面，推动政治纪律监督具体化、清晰化。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。

第三，持续深化纪检监察体制改革，构建全面覆盖、权威高效的监督体系。强化上级纪委对下级纪委的领导指导和对下级党组织的监督，深化州、县（市）纪委监委派驻（出）机构改革，完善赋予派驻（出）机构、乡镇纪委监察权的机制，推动全面从严治党向基层延伸。

第四，全面落实监督第一职责，使日常监督形成常态。

坚持把监督挺在前面，落实落细监督职责，使监督更聚焦、更精准、更有力。统筹发挥纪委监委监督的权威性、巡察监督的针对性、派驻监督的基础性优势，推动党内监督和其他监督有效贯通。提升监督实效，转变问责理念，突出问题导向，使权力始终在约束和监督下运行。

第五，坚持发现问题、形成震慑不动摇，着力提高巡察全覆盖质量。持续深化政治巡察，把“两个维护”作为政治巡察的“纲”和“魂”，做到利剑高悬、震慑常在。抓实巡视巡察“后半篇文章”，确保巡视巡察成果落地落实。

第六，有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，对敢于触碰法纪“红线”的，现形就查、露头就打。坚持行贿受贿一起查，推动构建“亲”“清”新型政商关系。堵塞制度漏洞，创新监督机制，增强查办案件的政治效果、纪法效果、社会效果。加强廉政文化建设，打牢不想腐的思想基础。

第七，坚决整治群众身边腐败和作风问题，让改革发展成果更多更公平惠及群众。把全面从严治党贯穿脱贫攻坚全过程，严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项整治，切实维护群众切身利益。积极参与扫黑除恶专项斗争，加强对有关职能部门履行工作职责的监督。

第八，从严从实加强纪检监察干部队伍建设，锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。全州各级纪检监察机关要以党的政治建设为统领，把旗帜鲜明讲政治始终作为第一位的要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，执行“四个服从”，做到“两个维护”，在任何时候都对党绝对忠诚，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率，用铁的纪律锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，全面贯彻落实党的十九大精神，坚定不移推进新时代全面从严治党向纵深发展，毫不动摇推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动新时代文山纪检监察工作高质量发展。

（首席记者：颜宏幸）

编排：刘梅

审核：资云波