农工党中央调研组赴滇监督监督调研随记

　　开展民主监督  助力脱贫攻坚

　　——农工党中央调研组赴滇开展脱贫攻坚民主监督工作调研随记

    根据中共中央统一安排，云南是农工党中央开展“十三五”时期脱贫攻坚民主监督对口省区。10月13日至15日，全国政协副主席、农工党中央常务副主席刘晓峰率农工党中央调研组，来滇开展脱贫攻坚民主监督工作调研。

　　实现对云南脱贫攻坚民主监督全覆盖

　　开展脱贫攻坚民主监督，是中共中央赋予各民主党派的一项重要政治任务。自农工党中央对口云南省脱贫攻坚民主监督工作正式启动以来，农工党中央把脱贫攻坚民主监督作为一项重要工作，成立了专责工作机构，协调16个省（市）农工党组织对口云南16个州（市），构建起农工党中央统筹、全党共同参与的工作格局。

　　累计组织赴滇调研22次，深入30个贫困县、107个贫困村，实现对云南16个州（市）脱贫攻坚民主监督全覆盖。

　　据不完全统计，今年，农工党中央已经协调向云南捐赠款物2000余万元，促成产业投资意向数亿元。

　　乘坐高铁去调研

　　13日下午，调研组一行从昆明南站出发，乘坐高铁，来到丘北县。

　　丘北县是国家级扶贫开发重点县、滇黔桂石漠化片区综合治理重点县，共识别有建档立卡贫困户15362户，贫困人口61804人。截至2016年末，未脱贫10661户46446人，今年计划脱贫12545人。

　　“丘北县保护并开发好普者黑的生态环境，是打赢脱贫攻坚战的关键。”14日上午，刘晓峰在普者黑双甲山码头远眺秋天里水墨丹青画风的普者黑时，意味深长地说道。

　　当看到不远处正在施工的环湖截污治污及生态修复工程，刘晓峰问：“丘北县在保护和治理这汪清水上采取了哪些措施？”

　　丘北县委书记秦文波介绍说，近年来，丘北县累计投入各类环保资金1.2亿元，主要实施湖滨带建设、控制面源污染、改善生态景观、加强农村环境综合整治、普者黑临水污染源治理项目和推进普者黑湖泊仙人洞段环湖截污治污及生态修复工程。

　　一边听着秦文波的介绍，调研组一行乘船来到了双龙营镇普者黑行政村仙人洞村小组。仙人洞村小组位于普者黑核心景区内，共196户980人，均为彝族支系撒尼人。2015年，仙人洞村小组集体总收入3000余万元，人均纯收入是旅游开发前的100倍，达3万余元，是云南省通过旅游发展脱贫致富的少数民族聚居村寨。

　　仙人洞村小组组长范成元介绍，目前，仙人洞村小组仅有的4户建档立卡户已有2户参与经营农家乐，年收入超过10万元，其中，李成辉家人均纯收入由1600元提升到3万余元；李金忠家人均纯收入由1399元提升到3万余元；钱玉昌纳入村级卫生协管员领着固定工资；杨汝兰纳入社会兜底范畴，享受低保政策，温饱不愁，已实现脱贫。

　　在仙人洞村小组，调研组一行还走进部分村民建起的“农家乐”，和他们话家常、聊收入、议民生、谋发展，其乐融融。

　　告别了仙人洞村小组的村民，调研组一行来到了官寨乡山心行政村向东村小组，察看当地石漠化综合治理情况。

　　“你们看，这里曾经是光秃秃的石头山，如今成了涵养水源、种植林果、增收致富的‘金山银山’。”官寨乡的干部指着一处山峰向调研组讲述这里的石漠化治理成效。

　　刘晓峰看后，对官寨乡的石漠化治理成效表示肯定，并关切地问道：“在治理石漠化过程中，还有什么困难吗？”

　　秦文波说：“现在我们最大的问题是退耕还林指标和护林员人数不够。”据了解，丘北县全县需要实现退耕还林总规模6万亩，目前1万亩的指标已完成。全县林地面积396万亩，仅有公益林护林员375人（其中建档立卡户37人），生态护林员560人，按照现有林地总面积需求，2018年还需要配备护林员973人。

　　“一定把你们的问题带回去，并想办法协调解决。”听完介绍，刘晓峰代表调研组表态说。

　　走进群众家中察实情

　　走访建档立卡贫困户是农工党中央开展脱贫攻坚民主监督工作必不可少的环节。15日上午，调研组一行走进平寨乡蚌勒上寨村建档立卡贫困户张绍宏家，仔细了解他家的脱贫情况。

　　张绍宏一家四口，女儿外出打工，儿子正在上小学6年级。一年前，张绍宏住的还是土坯房，家庭年收入仅有3500余元，在政府的大力帮助下，今年，他家建起了80余平方米的砖混楼房，种上冬枣，养了6头猪和1头牛，家庭年收入已超过万元。

　　“你对现在的生活满意吗？”“还有什么需要解决的问题吗？”刘晓峰亲切地问。

　　“满意的，在党和政府的帮助下，我家的生活越来越好，今后我要让小儿子好好读书，将来才有出息。在家庭产业上，我将种好冬枣，养更多的猪和牛，让生活越过越红火。”张绍宏答。

　　得知张绍宏的儿子患有“蚕豆黄”病后，刘晓峰让随行的医疗专家给张绍宏提出一些治疗意见及生活注意事项，并叮嘱当地干部要关心张绍宏女儿外出务工的安全问题。

　　调研期间，调研组还深入了解了普者黑高原特色农业助推精准脱贫情况。

　　将绿水青山的优势转化为金山银山的效益

　　调研结束后，调研组提出，虽然云南省脱贫攻坚工作总体进展顺利，成效显著，但由于受历史因素、发展基础和禀赋条件等限制影响，目前云南省贫困发生率为13.6%，高于全国9.2个百分点，仍是全国贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的省份。

　　调研组认为，云南省是我国重要的生态安全屏障，生态优势极为突出，但省内主要贫困地区普遍面临着消除贫困与保护生态环境的双重挑战，必须处理好扶贫开发与生态环境保护的关系，努力将绿水青山的优势，转化为金山银山的效益。

　　建议加快发展生态经济，尤其是旅游经济包括农村特色旅游，巩固扩大生态护林员选聘，让贫困群众在生态环境保护工作和生态恢复工程中受益。面对艰巨的脱贫减贫任务，云南要以更大的力度将脱贫措施和扶持政策覆盖到全部贫困人口，不让一个贫困人口掉队。

　　农工党中央专职副主席龚建明，全国政协委员、农工党中央常委、农工党云南省委主委杨鸿生，国家相关部委有关负责人参与调研。

　　云南省人民政府副省长何金平，云南省政协副主席王承才陪同调研。

    （云南政协报记者 高月英）

（编辑：骆丽）