文山州出台《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》

文网讯  2018年1月13日，中共州委、文山州人民政府印发了《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》是今后一个时期指导我州安全生产工作和安全生产领域改革发展的综合性、指导性、纲领性文件。《意见》明确全面完成健全落实安全生产责任制、深入推进安全监管监察体制机制改革、大力推进依法治理、全面构建安全预防控制体系、不断加强安全基础保障能力建设五大安全生产领域改革发展主要任务。

《意见》共6个部分、29方面内容。《意见》提出，到2020年，全州安全生产监管体制机制基本成熟，安全生产责任制进一步健全和落实，法规制度基本完善，监管执法效能明显增强，安全生产法治化水平进一步提高，安全预防控制体系建立健全，各类安全风险得到基本管控，事故隐患得到有效治理。安全基础保障能力全面提升，支撑体系进一步健全。全州生产安全事故总量明显减少，事故起数、死亡人数下降20%，较大事故起数持续下降，重特大生产安全事故得到有效防范和遏制，职业病危害防治取得积极进展。安全生产整体水平与全面建成小康社会相适应。到2030年，实现安全生产治理体系和治理能力现代化，全民安全文明素质全面提升，安全生产保障能力显著增强，安全生产与经济社会协调发展。

为实现这一目标，《意见》明确细化了加强和改进安全生产工作的60项重点改革任务，主要包括落实党委和政府的领导责任，落实部门监管责任，落实企业安全生产主体责任，改革重点行业领域安全监管监察体制，健全法规制度体系，严格安全准入制度，加强企业预防体系建设，完善安全投入长效机制等内容。

此次出台的《实施意见》主要有四个方面的亮点和特点，一是在健全责任考核机制方面。建立与全面建成小康社会相适应、体现安全发展水平的考核评价体系。完善考核制度，科学设置安全生产考核指标，加大安全生产在经济社会发展、社会治安综合治理、精神文明建设中的考核权重，分值设置不低于综合考评总分值的4%。二是在完善监督管理体制方面。明确州、县（市）建立安全生产巡查制度，配备与工作相适应的监察（专）员，督促同级有关部门和下级政府履职尽责。三是在进一步完善监管执法体制方面。明确各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区要强化区域内管理责任，明确负责安全生产监督管理工作的机构，配备不少于2名安全生产专（兼）职人员，监管企业数量多的功能区按不少于3人配备，确保有分管领导、有专人负责，依法依规行使执法权。四是在加强应急救援管理方面。强调加快文山州安全生产应急救援指挥中心建设，提高全州安全生产应急指挥和处置能力。

为推动《意见》的贯彻落实，下一步，全州各级各部门将集中开展《意见》的学习宣传并结合实际抓好贯彻落实，积极推动全州安全生产领域改革发展。

（邓友）

（编辑：骆丽）