文山州“5631”工作法推动党支部建设标准化规范化

今年以来，文山州认真推进党支部规范化建设达标创建工作，按照摸底排查定等级、制定方案明措施、对标创建抓规范、逐级申报严考核、达标命名促示范的“五步走”工作步骤，采取“一标一图一导则、一表一本一台账”“六个一”闭合措施，设定“标准+特色+示范”的“三层级”评定体系，并建立了全州首个党支部规范化建设实训基地，形成了党支部规范化建设达标创建“5631”工作法，全面推动党支部建设标准化、规范化。

“六个一”闭合措施“出实招”

“一标一图一导则”，强化分类指导。紧扣省委组织部9类党支部规范化建设标准这一个“硬杠杠”，建立三年达标创建台账，将12716个党支部列入创建范围，2018年计划完成 5037个，占比39.61%。制作规范化建设工作导图和党支部工作规范流程图，把发展党员、党费收缴、“三会一课”、党组织关系转接、换届选举等支部基本工作流程写清楚、讲明白，让党支部“按图索骥”，做到基层党务一看就懂、一看就会。制定《党支部规范化建设工作导则》，明确落实9类党支部规范化建设标准的工作路径，为基层“搭桥引路”，让党支部知道达标创建干什么、怎么干。

“一表一本一台账”，促进工作落实。制定《党支部规范化建设达标创建进度表》，并建立项目销号清单，实行项目销号管理和月报告制度，做到项目达标一项销号一项。综合考虑党支部实际，科学设计内容，制定党支部工作记录本，尽量采取“要素+照片”的方式记录支部活动，让党支部日常工作做到“一本记”“一本清”，简单实用。强调台账是工作过程的痕迹反映，在党支部工作台账上做“减法”，按照“5+N”模式规范建立基础党务工作台账，“5”即“五个基本”，“N”即“五个基本”下的分层材料，统一规范台账目录，明确归档要求，有效避免党建台账层层加码。

“三层级”评定体系“促实效”

文山州在认真落实省委组织部相关要求的基础上，坚持高标准、严要求，按照“标准+特色+示范”三个层级开展达标创建的评定工作，充分发挥先进党支部示范带动作用，推动提升基层党建工作质量。

“标准党支部”。在全州开展党支部规范化建设“百日达标行动”，对列入2018年达标创建的5037个党支部，开展达标创建“对标补缺”，严格对照“五个基本”标准，逐项查找差距，特别是对工作方案不具体、针对性不强的支部，要求做到创建步骤、时限、措施、责任“四个明确”，全力创建一批“五个基本”项项达标的“标准党支部”。

“特色党支部”。认真按程序开展自检自查、党员群众满意度测评、公示等考核验收工作，在“标准党支部”创建的基础上，对达到“五个基本”标准要求，且在工作中具有一定亮点和特色的党支部，综合研判党员群众的满意度和特色亮点 的实效性，重点创建一批“五个基本”全面达标，工作有亮点有做法的“特色党支部”。

“示范党支部”。提出“四有一好”（“四有”即：有鲜明的品牌名称，有创新的理念和内涵，有丰富的实践载体、有可推广可复制的经验；“一好”即：在充分发挥党组织和党员作用上取得较好实效）的“示范党支部”创建标准，采取逐级推荐的方式，重点考核党支部基础条件、作用发挥情况、示范带动效果等要素，努力创建一批有自身党建品牌，党建与中心工作融合度高，工作具有较强借鉴意义和推广价值的“示范党支部”。

“一基地”实操培训“抓实干”

坚持“立足实践、注重实务、追求实效”，依托砚山县委党校，挂牌成立了文山州首个党支部规范化建设实训基地，对全州各级广大基层党组织书记和党务干部开展支部规范化建设和基础党务培训，做到“训有实招、学有实例、练有实操、干有实绩”，有效解决基层党 务干部业务不熟悉、想干不会干的问题。

立足实践抓培训。把党支部具体工作实践作为实训研究的主体，从理论研究、业务能力、实践操作3个层面建立教学师资库，除聘请从事党建研究的专家学者和领导干部外，注重把全州具有丰富党建工作实践经验的党组织书记、第一书记、大学生村官等充实到师资库中，做到教学重点立足实践、课程设置来自实践、措施办法聚焦实践，使实训的过程成为学员党性锻炼和能力提升的过程。

注重实务抓培训。紧紧围绕党支部规范化建设“是什么”“做什么”和“怎么做”三个关键问题，通过州级举办示范培训班、县（市）举办专题研讨班、乡镇举办实务操作班的方式，从“三会一课”、主题党日、党组织关系转接、党费收缴等支部的基本工作、基础党务讲起抓起，对基层党组织书记、党务干部进行全覆盖培训，让党支部规范化建设看得见、摸得着、做得到，确保实训务实管用。

追求实效抓培训。杜绝“满堂灌”的培训模式，减少“纯理论”教学，把课堂建在研讨室、现场教学点和模拟训练中，让学员在实际操作和交流研讨中提升能力。探索了“主题报告+专题辅导”、“面对面论坛+案例教学”、“情景模拟+实操演练”、等9种教学模式，为基层党支部提供学习、研讨、实操的良好平台。截至目前，文山州党支部规范化建设实训基地已承办党支部规范化建设培训班6期1000人次。

（文祖轩）

（编辑 李正红）