改革发展看文山丨坚定不移推进新时代党的建设制度改革

加强党的创新理论武装，凝聚推进中国式现代化文山实践的政治共识。坚持以党的政治建设为统领，持续擦亮忠诚底色。一是抓实政治建设不动摇。严格落实“第一议题”制度，健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作机制，高质量组织开展6次党内集中教育，广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的行动更加自觉。二是抓实干部培训不松劲。制定出台《文山州干部教育培训规划（2023—2027年）》，谋划6大培训计划，探索推行的“线上+线下”“分段联办”办学模式被省委组织部写入干部教育培训5年规划进行推广。常态化举办“文山大讲堂”23期，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动更加坚强有力。三是抓实党性教育不懈怠。充分挖掘革命老区、原战区的红色资源，老山干部学院被中组部列入全国党性教育干部学院目录，并建成以老山干部学院为龙头，麻栗坡县老山、西畴县东升村等27个教学点为支撑的党性教育阵地群，全州党性教育更加鲜活。

深化干部人事制度改革，着力锻造服务现代化建设的高素质干部队伍。坚持“四重”用人导向和“四用四不用”选任要求，系统推进干部人事制度改革。一是做实政治素质考察。制定州管领导班子和领导干部政治素质考察清单，并全覆盖开展考察，将其结果运用于干部选拔任用全过程。二是注重干部实践锻炼。实施年轻干部培养三年行动计划、“一线培育”工程和实践锻炼提升行动，探索推进政企、政银、政税“三个互派”挂职锻炼。创新举办15期“文山之干·书记大擂台”，经验做法得到省委书记王宁肯定。三是完善监督激励机制。深化“双顶格”干部管理机制，制定出台关心关爱干部十条措施和州管职级干部管理办法，常态化开展“送功到岗”“送功到一线”，每年从一线提拔重用、晋升职级的干部比例均超过总数的60%。常态化开展选人用人专项检查，规范抽借调基层工作人员，2023年州委干部选拔任用工作民主评议结果总体评价为“好”的比例达98.9%。

创新人才发展体制机制改革，加快构建滇东南区域性人才高地。全面重构人才政策体系，深入实施“兴文英才计划”，不断优化人才发展环境。一是加大人才引育力度。深入开展“一事一议”引才、柔性引才，先后选聘54名州委、州政府专家顾问团成员，引进110名党政储备人才、1600余名事业单位急需紧缺人才。先后培育“国贴”“省贴”“省突”专家111名、本土优秀人才1033名。二是注重人才作用发挥。探索建立“兴边人才集市”，选聘802名专家人才服务边境一线。实施干部人才“组团式”帮扶扩面赋能行动，州医院新生儿科迈入国家级临床重点专科行列；4家单位、1所学校和2个帮扶团队在教育人才“组团式”帮扶中期考核中，被省委组织部和省教育厅评为“优秀”等次。三是强化对外合作交流。深化“大院大所大校大企”合作，先后与云南省红河州、广西百色市两地和复旦大学、云南大学等5所高校达成深层次人才合作交流。实施中越人才合作交流示范项目，持续深化面向南亚东南亚辐射中心建设的文山实践。

推进基层组织建设制度改革，不断打牢党在边疆民族地区执政根基。坚持大抓基层的鲜明导向，党组织政治功能和组织功能不断增强。一是坚持抓党建促乡村振兴。探索建立党组织领导下的自建委员会，全面推行“农村党员实训户”联农带农模式，相关经验做法入选省作风革命效能革命典型案例。二是坚持抓党建促基层治理。创新开展“三必到四必访”解民忧活动等一批党建引领基层治理典型做法，群众安全感综合满意度不断提升。三是主动为基层解绑赋能。全覆盖完成村级活动场所规范化建设，以村级活动场所“瘦身提质”助力基层减负增效入选省2024年减负增效第一批先进典型案例。四是关心关爱基层干部。建立村（社区）干部养老保障长效机制，探索为村（社区）干部缴纳公积金，村（社区）干部待遇提升到正职岗4500元/月、副职岗3500元/月、委员岗3000元/月以上。五是完善党员从严管理机制。组建5支党员应急志愿服务分队，常态化开展酒驾醉驾党员集中教育，不断增强党员纪律意识和身份意识。