【新文山 新实践】文山州纪委监委：精准聚焦急难愁盼问题 用心用情用力解忧纾困

群众身边不正之风和腐败问题集中整治是践行党的群众路线、厚植党的执政根基的重要举措。文山州各级纪检监察机关既严格对标对表上级纪委监委集中整治部署要求狠抓工作落实，又结合文山实际细化整治重点，紧盯“关键少数”，锚定责任落实发力，找准突出问题切入，以强力办案带动全局，贯彻“全周期管理”理念，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。

紧盯“关键少数” 贯通协同推动“三方”同向发力

州纪委、州监委党风室工作人员结合日常监督、派驻监督、巡察监督相关情况，综合分析研判每月“零提示”内容。

群众身边不正之风和腐败问题涉及民政、教育、医疗、乡村振兴、食品安全、扫黑除恶等诸多领域，点多线长面广、专业性强，涉及责任部门多，不能仅靠纪检监察机关一家之力，必须树牢“一盘棋”思想，统筹协调各方力量共同发力。为强化协同攻坚凝聚整治合力，全州各级纪检监察机关注重把“关键少数”管住用好，推动形成“党委政府主导、职能部门主抓、纪委监委监督”多方协作的集中整治工作责任链条。

压实党委政府主体责任。持续做好每月“零提示”监督同级党委“一把手”和季度“预警卡”监督下级“一把手”工作，针对中央、省、州确定的中小学校园食品安全和膳食经费管理、农村集体“三资”管理等9个突出问题专项整治，分别向州委、州政府主要负责同志和分管副州长作出“零提示”传导压力。相关领导针对提示内容，先后召集财政、发改等主责部门进行专题研究和调度，带头抓实问题整改工作，把压力传导至每个“神经末梢”，推动责任部门严负其责、严管所辖。

压实行业部门主管、监管责任。州纪委监委每月召开集中调度会，督促各行业主管部门聚焦推进乡村全面振兴，聚焦民生痛点难点，聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主义，聚焦扫黑除恶及9个突出问题专项整治，对2022年以来在开展行业治理、日常监督检查中发现的  

突出问题和线索进行全面起底。向行业主管部门“一把手”进行监督预警，督促其瞄准所辖领域群众反映强烈的行风问题开展靶向整治，推动行业部门与纪委监委形成良性互动，以监督促监管，以监管促业务惠民生。

压实纪委监委政治监督责任。自觉提高政治站位，州纪委监委实行班子成员分层分片包保联系地区制度，领导班子成员既督战又参战，采取蹲点督促、滚动式督办等方式，靠前指挥、直接参与，到8个县（市）开展多轮次“点对点”实地监督指导。定期分析集中整治堵点卡点，州、县（市）纪委监委“一把手”针对薄弱环节、领域进行现场蹲点、研究推动问题解决。多次向县（市）纪委书记下发工作提示，持续传导压力。县（市）纪委监委始终坚守“县级是集中整治工作‘主战场’”的职责定位，主动作为、全力以赴、自上而下推动责任落实。

找准切入点和着力点“以案开路”清淤治乱

纪检监察干部在广南县八宝镇召南村与群众面对面交流了解相关情况

群众对发生在身边的不正之风和腐败问题深恶痛绝，纪检监察机关作为党和人民的忠诚卫士，必须要坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，让人民群众切实感受到正风反腐就在身边，公平正义就在身边。全州各级纪检监察机关坚持问题导向，把群众急难愁盼背后的作风和腐败问题作为切入点和着力点，不断深化纠风治乱，以办案带全局、促治理。

问计于民，方知监督整治之靶向；问廉于民，以纠作风顽疾之所在。发现问题是整治工作的前提和基础，第一步要解决好“治什么”的方向性问题。州纪委监委进一步优化发现问题、分析问题的渠道和方式，通过线上模式广泛征求意见，精准有效收集群众反映强烈的突出问题，将群众所盼变成监督所向。

发现问题是起点，解决问题才是关键。在发挥巡察利剑作用上下功夫，纪巡联动“双向发力”。充分发挥巡察密切联系群众纽带作用，工作重心下移，监督“探头”前移，将群众身边不正之风和腐败问题纳入巡察监督重点内容。推动构建未巡先改、边巡边改、集中整改、系统治理的工作机制，对领导干部涉嫌违纪违法的问题线索，加大边巡边移、边巡边立、边巡边查力度，做到快速移交、快速立案、快速查处，增强巡察监督在集中整治中的贡献率。

让群众满意是集中整治的目标，下大力气铲除群众身边的“蝇贪蚁腐”，让人民群众切实感受到集中整治带来的变化。强化“办案是最有力的监督”理念，把查办案件作为清除积弊、提高治理水平的有力举措。打破区域、部门限制，充分运用州、县（市）纪委监委片区协作机制，采取“室组”“组组”联动，整合办案力量。实行台账和办理进度日更新机制，对群众身边的不正之风和腐败问题线索优先排查。建立重点问题线索交办和重点案件领导领办机制，综合运用提级办理、挂牌督办等方式对群众反映强烈、时间跨度较长等疑难复杂案件开展联合审查调查。通过严查快处一批在文山有影响的案件为集中整治清淤排障，从而引发广大群众对正风反腐的强烈共鸣和更深的期盼。

用“全周期管理”方式系统施治标本兼治

集中整治要实现长效常治，必须坚持系统施治、标本兼治。全州各级纪检监察机关贯彻“全周期管理”的理念，积极探索实践集中整治工作可推广复制的新方法新措施，既注重“当下改”，也谋划“长久立”，坚决守护民生民利。

集中整治的成效要经得住群众的盘点和“验收”，要以问题推动查补漏洞。会同相关行业部门定期对监督检查、线索处置和案件查办中发现的问题进行综合分析研判，针对反复出现、普遍发生的突出问题把脉问诊。紧紧扭住问题背后权钱交易、监管失位、弄虚作假问题，有针对性地制发纪检监察建议，督促有关主责单位和部门从制度建设、作风风气等方面深挖病灶，健全完善制度机制，规范自由裁量权，进一步堵住监管薄弱环节，推动从源头上铲除问题滋生土壤和条件。

让群众有感有得，就要把“后半篇文章”做到群众的心坎上，切实让群众受益。对案件涉及“退还群众财务折合金额”的统计发放工作，按照应退尽退、限时退还的要求，灵活采取集中退回、现场领取等方式，及时足额退还到群众手中。在媒体平台及时公开通报曝光违纪违法典型案例，用身边的鲜活案例警示教育身边人，持续释放警示教育震慑效应，让人民群众切实感受到正风反腐就在身边，公平正义就在身边。

集中整治工作的落脚点是扎扎实实解决民生难题，把群众的“吐槽点”变成一个个民生实事“闪光点”。将监督融入区域、部门、行业治理，推动相关部门整改违规借用、侵占村集体资金、违规租借保障性住房、窗口单位吃拿卡要等突出问题，对集中整治办理问题开展“回头看”，督促主责部门限期完成整改，并晒出成果清单和制度清单，确保整改成效内容详实、见人见事，通过一个个具体问题整改和一件件让群众有感的实事，全面提升集中整治实效。

（来源：中共文山州纪委监委）

（编辑：谢思思 排版：冯鹤 责编：郑泽娅 终审：徐昌建）