砚山：纪检监察建议书靶向施策促治理

文网讯  “今年开展业务培训12次，围绕考核管理、议事决策、案件审理建章立制3项……”日前，砚山县纪委监委第三纪检监察室对自然资源局落实纪检监察建议的情况开展监督检查时，该县自然资源局提供了相关的证明材料。

此前，该县自然资源局5名执法人员因不正确履行工作职责受到党纪处分。该县纪委监委分析违纪违法案件背后的深层次原因，针对“疏于怠于学习、执法不知法、慢作为不作为乱作为、案件查办跟踪不到位、监管不到位、作风不实”等问题，从加强思想政治建设、强化队伍管理、加强业务指导、严格履行管党治党主体责任、强化以案促改警示教育、建立健全管理制度方面提出纪检监察建议。

精准运用纪检监察建议书是纪委监委贯通惩防治，做好案件查办“后半篇文章”的重要一环。近年来，砚山县纪委监委立足职能职责，围绕监督检查、审查调查、巡视巡察发现的突出问题，结合查处的违纪违法案例实际和行业特点，对案发单位和行业主管部门的政治生态进行分析研判，深入探究案件查办过程中的共性问题，对相关系统、相关领域可能存在的类似风险进行全面排查，紧盯管理和制度机制中存在的漏洞，精准提出纪检监察建议，督促相关部门狠抓整改落实，加强自身建设、完善体制机制，有效发挥了纪检监察建议提醒纠偏、源头治理的作用。

为避免纪律检查建议书或监察建议书“一发了之”、整改“走过场”、责任“挂空挡”、落实“打折扣”等问题发生，该县纪委监委派驻部门纪检监察组负责对整改措施的可行性进行把关，对纪检监察建议办理落实情况进行跟踪问效。

“针对‘执法不知法’问题的整改措施不能笼统，要有具体的指导措施，是开展专题业务培训，还是下乡督查指导？都要有具体的措施和制度进行约束。”

在派驻纪检监察组的推动下，该县自然资源局对照纪检监察建议制定完善“三重一大”事项集体决策制度、干部职工考核管理办法、执法程序等规章制度，将岗位职责划分得更加清晰，建立正面清单加分，负面清单减分的制度。开展《自然资源违法行为查处工作规程》《行政处罚法》等行政法律法规专题培训，不断提升自然资源行政执法工作的专业化、规范化水平。

“在培训这块，我们邀请到司法部门的业务骨干对近年来自然资源系统被通报的案例进行解析，一针见血地指出案件存在的问题，通过以案释法的形式进行讲授，打破老同志的‘惯用思维’，为新同志拉好‘警戒线’，不断提升大家学的热情和讨论激情，让学习真正入脑入心。”该县自然资源局党组书记王家锁谈道。

在以案促改环节中，该县自然资源局在主动整改问题的同时，也在不断地筑牢党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”思想堤坝。把庭审现场变成反腐倡廉教育课堂，观看以该局部分违纪违法人员为原型的警示教育片《心存侥幸 难逃不幸》，为干部职工敲响纪律的警钟，阻断“从众心理”“攀比心理”“侥幸心理”。

为确保纪检监察建议“掷地有声”、落地见效，该县纪委监委建立完善归口管理、跟踪回访，按照“谁建议谁督办、谁整改谁负责”原则，定期专项督导和“回头看”整改落实情况，适时对账、严格销账。近三年来，该县纪委监委针对粮食领域、医疗领域、财政部门、民政部门等领域性腐败、行业管理部门失管失责等问题制发纪检监察建议书26份，提出整改建议59条，完成整改47条，推动建章立制13项。

（通讯员：王建梅 刘金龙 ）

（编辑：周秋 排版：冯明兰 责编：侯佑琴  终审：徐昌建）