文山市东山乡：探索建立“433”工作机制，全面提升综治中心规范化运行

文山市东山乡稳步推进综治中心规范化建设，探索建立“433”运行机制，推动多部门一起办公、一体运转、一键启动、一并处置，设有59个网格，配备基础和专属网格长39人，专责网格员85人，兼职网格员59名，联动开展社会治安综合治理和平安建设等工作。

资源整合，设置接待大厅，统一登记受理群众来信来访，共建共用各功能室，实现人员、台账、接待室、调解室、档案室、办公室“六个共用”，推动各项矛盾纠纷一窗受理、统一登记、依法流转、实时处置，推动有限资源发挥最大效益。人员整合，将平安法治办、社会事务办、综合保障中心、派出所、司法所整体归并为综治中心，坐班+轮岗+接诉即办的方式集中办公，5个部门人员由综治中心主任、副主任分管负责、统一调配，平时各履其职，战时一体调度，实现一人多能。

职能整合，结合平安法治办、社会事务办、综合保障中心、派出所、司法所职能设置矛调、综治、农服、社会事务4个窗口，按“人尽其才、才尽其用”原则选配人员，做到权责清晰、人岗相适、履职到位。工作整合，健全落实入户走访、信息报送、研判会商、联席会议、专题研究、闭环管理“六项机制”，采用定期研判矛盾纠纷和社会治安风险，专题研究解决措施，通报近期工作重点，闭环推动各项工作落地做实，做到信息互通、资源共享。

抓实“三级书记”抓矛盾纠纷调处化解，调前开展“三个讲清楚”机制，建立矛盾纠纷联调、突出问题联治、社会治安联防、服务管理联动机制，化解了一批陈年纠纷。

压实综治专员责任，严格落实综治专员“3类11项职责”，建立综治专员前置调解机制，明确村级综治中心上报的矛盾纠纷须先经综治专员组织调解，及时将“问题清单”转变为“销号清单”，确保“矛盾不上交”。

用好基层治理专干，发挥基层治理专干学历高、素质好、信息化工作能力强等优势，发展壮大村级综治中心人员力量，明确2名基层治理专干协助村综治中心主任做好工作登记、情况梳理、信息报送、闭环管理、档案管理“五项职责”，做到矛盾风险全程跟踪、动态管理、实时更新。

完善网格员激励政策，认真落实网格员“一案一补”奖励机制，对网格员成功化解矛盾并录入系统的每件奖励50元。以村级换届选举为契机，推动村组干部能上能下，吸收优秀网格员进入村“两委”班子后备人选或列为党员发展对象，切实调动网格员工作积极性。

深化普法强基，以东山乡发生的电信网络诈骗、森林火灾、山林土地纠纷及其他违法犯罪等典型案例为蓝本，拍摄普法宣传短片，丰富普法宣传产品，并通过视频号、微信群、朋友圈等广泛宣传，以身边事教育身边人。利用赶集日、季度党课、小组会议、烤烟会等人员集中的契机，全面开展普法宣传活动，提高群众法治意识。

强化行政执法，聚焦敢不敢执法、能不能执法、会不会执法、执法规不规范四个方面持续用劲，强化执法培训、严格执法程序、树立执法权威，严格落实行政执法“三项制度”（公示、全过程记录、重大执法决定法制审查），查处一批违规开荒、违规用火、违建等行政处罚，进一步深化以打促防。

创新科技赋能。创建1+6+N“智慧东山”模式，1就是创建“智慧东山”基层治理品牌，6就是智慧政务、智慧校园、智慧医疗、智慧养老、智慧警务、智慧便民“六大模块”，N就是通过六大模块建设不断优化和融合实现不同场景的服务运用。

（来源：文山市委政法委）

（编辑：董飞 美编：冯明兰 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）