文山：“五大”机制巧解“疙瘩事”

文网讯 今年，我州通过落实“五大机制”推动矛盾纠纷多元化解，有效预防和化解社会矛盾，提高社会治理能力和水平。

引导以仲裁方式化解矛盾纠纷。完善仲裁调解工作机制，发展仲裁调解队伍，提高仲裁质量，推动仲裁工作健康发展。加强农村土地承包经营纠纷仲裁制度建设，提升仲裁效力。

完善劳动人事争议仲裁制度，推动小额债务纠纷案件、涉及国家劳动标准等案件通过仲裁终结方式结案，提高终结裁决比例。通过行政复议与行政裁决化解矛盾纠纷。健全行政复议案件审理机制，加大公开听证审理力度，增强行政复议的公信力。

完善行政裁决制度，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。行政机关通过建议、辅导、规劝、示范、约谈等非强制性方式，实施行政指导，或者通过提供事实调查结果专业鉴定、法律意见等，引导当事人协商解决纠纷。1至3月，我州通过行政复议与行政裁决化解矛盾纠纷9件，同比上升50%。充分发挥律师参与矛盾纠纷化解作用。

在基层组织建立法律顾问制度，发挥法律服务队伍在维护群众合法权益、预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的积极作用。建立健全律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，有针对性地引导当事人理性表达诉求，开展释法析理、提出化解建议、引导申诉等工作，依法公证解决纠纷。1至3月，全州基层法律服务工作者参与矛盾纠纷化解案件138件，同比减少14.7%。加强矛盾纠纷多远化解工作之间的衔接。

完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，健全纠纷受理、调解、履行、回访等内部工作制度，建立与相关单位之间的纠纷移交委托、信息反馈等衔接制度，推动人民调解规范化、法治化建设，确保人民调解的权威性和公信力。落实告知责任加强对当事人的引导。行政机关作出行政行为时，按照相关法律规定，告知相对人不服行政行为的救济权利、救济方式和渠道。法院在登记立案前对矛盾纠纷进行评估，引导当事人自愿选择非诉讼方式化解矛盾纠纷。律师等法律工作者接受当事人委托代理或者参与矛盾纠纷化解时，告知矛盾纠纷多元化解渠道供当事人选择。