兑现高质量脱贫“军令状”，砚山脱贫成效考核全州NO.1！

文网讯 11月24日，文山州决战决胜脱贫攻坚砚山专场新闻发布会在州新闻发布厅举行。州委常委、砚山县委书记李红作《砚山县“两个率先”兑现高质量脱贫“军令状”》主题发布。

砚山县地处滇桂黔石漠化连片特困地区，2001年被认定为国家扶贫开发工作重点县。全县有79个贫困村14822户贫困户64994人贫困人口。

脱贫攻坚以来，在党中央国务院和省委省政府、州委州政府的坚强领导下，在上海静安区、中国兵装集团以及省林草局、文山学院等挂联单位的扶持帮助下，砚山县创新落实“六个精准”和“五个一批”工作要求，大力学习弘扬新时代“西畴精神”，扛实责任，尽锐出战，全面实施产业脱贫、就业脱贫、易地搬迁脱贫、危房改造脱贫、教育脱贫、健康医疗脱贫、生态补偿脱贫、基础设施配套、消费脱贫、公共服务保障“十大工程”，全面完成脱贫攻坚各项任务，持续巩固提升脱贫质量。

2019年4月30日，经云南省人民政府批准，砚山县正式退出贫困县序列，成为文山州率先脱贫摘帽县，被表彰为全省脱贫攻坚先进集体。

脱贫摘帽后，砚山县始终严格落实“四个不摘”要求，持续扛实责任抓落实，2019年末，全县所有贫困村和贫困人口全部脱贫出列，全省脱贫攻坚成效考核进入“好”的行列，排名全省第22位、全州第1位。今年以来，坚持统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，脱贫质量持续巩固提升。8月，顺利通过脱贫普查验收。高质量兑现脱贫“军令状”。

砚山县着重构建八大体系，全面推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实↓↓

构建协同高效攻坚体系。9名县委常委和县人大常委会主任、县政协主席担任乡（镇）党委第一书记，所有县处级干部挂乡包村具体督战，脱贫攻坚指挥部强化调度指挥。117家省州县单位、44名县级领导、7706名挂包干部真情帮扶，79支驻村工作队、1028名驻村工作队员真蹲实驻，600余支党员志愿服务队和突击队冲锋在前，凝聚起决战决胜脱贫攻坚的磅礴力量，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强政治保障。

构建稳定脱贫的增收体系。2020年，全县建档立卡户人均纯收入达12464.43元，所有建档立卡户人均纯收入均达5000以上，其中超过8000元以上11922户，占80.43%，超过10000元以上8994户，占60.68%。引进和培育农业龙头企业45户、农民专业合作社405个，建成产业扶贫基地310个，发展蔬菜、辣椒、烤烟、水果等高原特色产业160余万亩，畜禽养殖600余万头（只、羽），有效带动贫困群众稳定增收脱贫；建成扶贫车间50个，提供开发护林员、护河员、保洁员等乡村公益岗位4639个，砚山工业园区、农业园区、产业基地、扶贫车间吸纳劳动力就业2万余人。2020年全县农村劳动力实现转移就业15.03万人，其中贫困劳动力2.94万人，比2019年增长27.7%；采取“电商扶贫、工会消费扶贫、对口消费扶贫”模式，积极拓宽农产品销售渠道，年网络销售额5亿余元。组织扶贫产品到上海、广东、昆明等地展销推介，推动县内企业与沿海知名企业建立产销合作关系，年实现“云品入沪”1000余吨、“云品入粤”5万余吨，带动砚山农产品外销38.5万吨，销售额达14.6亿元，全省县（市、区）排名第一。组织开展工会消费扶贫，推动扶贫产品进机关、进学校、进食堂，实现工会消费扶贫达4555.7万元。

构建城乡一体的支撑体系。2016年以来，建成易地扶贫安置点13个，集中安置789户3625人（贫困户520户），累计实施农村危房改造27875户（贫困户13702户），所有贫困人口均住上了安全稳固住房；建档立卡户义务教育阶段适龄儿童少年零辍学，教育教学条件全面改善；建成二级甲等医院2所、标准化乡（镇）卫生院12所、标准化村卫生室99个。贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险，符合转诊住院报销比例达90%以上，大病集中救治实现全覆盖，家庭医生签约服务应签尽签；建成农村集中式供水工程476件、分散式供水工程51196件，水质、水量、取水方便程度、供水保证率全面达标。全县公路通车里程3505公里，108个村（社区）实现通行政村道路硬化全覆盖，群众出行便利化和安全度大幅提升。全面实施农村电网改造工程，所有群众用上可靠电和舒心电。全县村（社区）及所在地学校和卫生室4G通信覆盖率达100%，自然村广播电视覆盖率达100%。县、乡、村便民服务中心（站、点）全覆盖，实现“数据跑腿”代替“群众跑腿”。

构建多元参与的帮扶体系。上海静安区累计投入帮扶资金1.23亿元，实施产业发展、劳务协作等项目137个，建成蔬菜、苹果、黄油桃、青花椒、软籽石榴等产业基地9000余亩，带动16个贫困村14772人贫困人口增收致富；中国兵装集团累计投入帮扶资金1.11亿元，实施帮扶项目70个，受益贫困户达5586户23219人；云南省林业和草原局安排3.9亿元倾力帮助砚山建成100万亩林业特色产业基地；文山学院依托“智力和万人集中消费优势”，走出了一条“高校+公司+基地+合作社+农户”行业扶贫新路子。社会帮扶聚合力。全县116家民营企业积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动，签约帮扶贫困行政村79个，累计投入2.59亿元，受益群众21.6万人。

构建自强不息的动力体系。开展“思想、文化、道德、法律、感恩”五项教育，大力弘扬“自尊、自爱、自强”三种精神，全力消除“等靠要”和“我该得”等思想顽疾，从思想精神上拔除“穷根”；开展送政策助发展、送岗位助就业、送技能助增收“三送三助”活动，采取集中培训、下乡培训、上门服务等方式，广泛开展汽修、刺绣、种植、养殖等实用技能培训，全面提高贫困群众创业就业能力，实现"培训一人、就业一人、脱贫一户"帮扶目标；建立健全村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会“一约四会”制度，加强“教育引导正家风、村规民约改民风、文明创建树新风、执纪问责倡清风”四风建设，引导贫困群众树立勤俭节约、崇尚科学、健康生活的良好习惯，蚌峨乡六掌村被评为全国乡村治理示范村。

构建精准到位的保障体系。精准选派4批1028名驻村工作队员和79个贫困村第一书记，采取处级干部一帮五、科级干部一帮三、一般干部一帮二、一帮一“5321”挂包帮扶方式，确保所有建档立卡贫困户100%挂包帮扶到位；因地制宜，因户施策，精准谋划帮扶项目，加大资金整合力度，集中帮扶资金投向，确保有限资金用在刀刃上；坚持问题导向，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，实现乡村两级脱贫攻坚专项巡察全覆盖，严肃查处群众身边“四风”和腐败问题，以作风攻坚巩固脱贫攻坚成果。

构建党建引领的组织体系。坚持党建扶贫“双推进”，2020年全县108个村（社区）集体经济收入均达5万元以上，其中10万元以上33个、20万元以上15个，基层党组织决战决胜凝聚力、号召力、引领力持续提升。坚持在脱贫战场锤炼干部，2016年来，全县31个集体和123人获得国家和省州表彰，脱贫攻坚战线提拔使用干部141人。

构建防止返贫的监测体系。积极落实减税降费、减免租金、服务保障等措施，推动重大项目、重点企业、扶贫车间全面复工复产，“点对点”“一站式”劳务输出，稳住就业“基本盘”。加强农产品滞销监测，组织产销对接，全力保障农产品无滞销；明确监测对象、内容，严明监测方法、程序，压实行业扶贫部门及乡、村、组监测预警责任，加强日常监测，主动接受监督，实行动态管理，第一时间预警报告，第一时间落实帮扶措施，边缘户风险全部消除；建立健全产业帮扶、就业帮扶、兜底帮扶、保险帮扶、社会帮扶、志智帮扶“六项机制”，县级财政每年安排200万元作为引导资金，汇聚社会力量参与救助帮扶，对因病因灾因事故出现致贫返贫风险的，第一时间启动救助机制，第一时间落实救助措施，第一时间救助帮扶到位，坚决防止致贫返贫现象发生。

2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年，砚山县将继续抓实产业扶贫、稳岗就业、消费扶贫、扶贫协作、定点帮扶等措施，全力巩固脱贫质量，全面提升脱贫成色，让人民群众带着满满的幸福感与全国、全省、全州人民同步迈入小康社会。同时，建立脱贫攻坚与乡村振兴衔接机制，以平远镇作为全省乡村振兴示范园区规划建设为契机，努力把砚山建成乡村振兴先行区和示范区。

（记者 刘梅）

（编辑：唐雪娇 排版：钟晓明 审核：梁丹）