“小彩票”撬动大资源 ——富宁县依托中央专项彩票公益金促进农民增收

冬日里，走进富宁县里达镇，一路青山绿水，村村寨寨散落在一碧千里的八角林海中，八角产业已成为当地群众的“绿色银行”。

自2024年6月中央专项彩票公益金项目落地富宁县里达镇以来，富宁县充分发挥中央专项彩票公益金的导向作用，以红色革命旧址保护、修复及红色文化传承为主线，以提升八角品牌效应和带动农文旅产业融合发展为目标，扎实推进富宁县“红色文化+八角农文旅融合”乡村振兴项目实施，为进一步拓宽群众增收渠道发挥出很好的示范引领作用。

富宁县里达镇那坡村委会新寨村小组八角种植历史久远，现存百年八角古树350棵，八角种植面积1500亩，是大红花优质八角的主产地之一。在“红色文化+八角农文旅融合”乡村振兴项目的带动下，富宁县通过加强党建引领、强化科学管理、转变种植观念、创新利益联结等措施，有效推动村集体和群众增收致富。

富宁县紧扣农民增收核心目标，镇、村、组三级党组织围绕镇情、村情，彻底盘清农林资源底数，将新寨村小组连片千亩八角树作为试点，通过引进企业、培育合作社探索建立示范基地。新寨村小组6名党员率先加入合作社，通过企业提供技术指导，带头开展八角林提质增资改造和科学管护，为群众试用新技术，为群众试行新模式，以最现实、最直观的方式让群众亲眼看成效，引导他们在八角种植养护上敢想、敢做、敢打破常规，营造党员带头干、群众跟着干的浓厚氛围。同时，发动65名镇、村、组党员挂钩到户，从八角产业政策、发展规划、技术创新等方面入手，对群众进行广泛深入的宣传解读，引导群众自觉主动接受新理念和新技术，努力做到管思想观念、管服务协调、管低效改造、管病害防治、管高质管护“五到位”。目前，新寨村八角采收已从2021年的15万斤增长到2024年的105万斤，促农增收300余万元，户均增收6万元，人均纯收入达到20300元，最高户年收入超过30万元，带动全镇实现低效八角林改造2.5万亩。

乡村振兴，产业兴旺是重点。富宁县以八角农文旅产业发展项目为依托，投入中央专项彩票公益金1300万元，新建八角产业技术培训及特色产品展示中心、八角科普研学体验中心及文化宣传馆、农旅融合产业道路和沿途体验平台等设施，完成1500亩的八角树断尖、梳林、测土、施肥、病虫害防治，完成5座水肥一体化水池、5000米水肥一体化灌溉管网和3000米林间道路建设任务，为打造八角文化“新名片”夯实基础。主动将中央专项彩票公益金项目融入全县八角“十里廊道”建设，打造八角农文旅融合特色产业，将牙牌、三丫树、各里、田坝、新寨、里达、瓦蚌等村串联成片，实现以文塑产、以文促旅，推动三产融合发展、产业提质增效。推行“村集体+合作社+企业+群众”模式，进一步明确村集体、企业、合作社、群众各方职责，由村集体牵头负责项目实施的组织协调和各项服务保障工作；企业负责指导农户做好八角种植、管理、采收、销售等环节各方面工作，引导群众实施断尖矮化，推广使用新型掺混肥、无残低害农药和种植新品种；合作社负责组织开展技术培训，采取“线上+线下”“理论+现场”“对面+热线”等方式开展技术培训，组织群众定期开展除草、施肥、病虫害防治等工作，并向群众提供化肥、农药等物资。企业与合作社按期统一收购八角，实行产销一步到位精准服务，提高八角产业发展组织化、标准化水平，大幅提高了八角的产量和品质，富宁八角的绿色品牌效益得到进一步发挥。

为更好提升中央专项彩票公益金项目的助农增收效益，富宁县积极引导种植户与合作社签订八角低效林改造协议，通过提供技术指导、药肥补助、统一管护、统一收购等方式为八角产业提质增量。建立村集体与合作社、群众共同管护八角林5年的合作模式，前两年由合作社提供化肥、农药等物资，并组织群众投工投劳进行提质增效改造，后三年由群众从收益中继续自行投入，合作社继续为群众提供技术咨询指导、八角收购、物资供应等服务。探索创立“8515”联农带农三方利益联结机制，即：八角采收销售后，总收入的85%分成到群众，15%分成到村集体和合作社，村集体经济收入部分用于村庄基础设施运维、八角产业再投资、其他产业发展等公益项目。“8515”联农带农机制，使整个项目片区八角林能够按规模化、标准化统一进行管护，解决了前期群众投入资金不足、无法规范管理的问题，改变了以往简单发资金、发物资现象，健全了八角产业从种植管理到销售的完整链条。2024年，新寨、田坝、八豪等村小组签订八角林共同管护协议面积已达到1500亩，每亩增产300斤，亩产量达到700斤左右，带动群众增收300万元、村集体和合作社增收30万元。据悉，八角“8515”联农带农机制成功入选全省促农增收案例。

富宁县搭载中央专项彩票公益金项目的东风，通过打好“红色为民”“绿色惠民”“金色富民”三张牌，红色文化最引人、美丽乡村最留人、民族风情最醉人、休闲康养最宜人的革命老区乡村振兴示范样板雏形初步形成。

（记者：杨月波）

（编辑：刘虹 排版：张振飞 责编：谢思思 终审：徐昌建）