“兴文人才风景线”系列访谈（二）丨胥仁政：以“文山之干”打造高素质教师队伍

问：近年来，我州坚定不移推进“教育兴州”战略，紧紧围绕省、州教育高质量发展大会安排部署，推动落实各项行动计划，去年全州高考取得了历史最好成绩，教育质量的大幅提升充分体现了全州教师队伍素质的整体提高。为打造一支高素质的教师队伍，近几年我州采取哪些有力措施？

答：首先，加强党对教育工作的全面领导。州、县（市）、乡（镇）党委教育工作领导小组实行党政主要领导“双组长”制，州、县（市）、乡（镇）三级党政班子成员挂钩联系学校当好“编外校长”，州级财政把教育投入作为“第一支出”，为打造高素质的教师队伍提供了坚强的组织保障和经费保障。

其次，坚持把教师作为文山教育高质量发展的“第一资源”，把教师培训作为教育工作的重中之重抓紧抓好。实施“1+1+2+N”强师计划，即：制定1个教育高质量发展强师计划，举办1个“七乡·红烛大讲堂”，搭建“七乡红烛先锋·书记校长大擂台”和“七乡红烛先锋·教学竞赛大擂台”，开展N场教育高质量发展赋能培训，分学段组织N个科目教师培训和竞赛，聚焦书记（校长）队伍、班主任队伍、学科教师队伍分学段、分学科开展全员培训。

第三，深入推进义务教育教师“县管校聘”改革，推进集团化、学区化办学，推动城镇名师、骨干教师、学科带头人和名校长向乡村学校、薄弱学校流动，全州2042名教师、120名校长交流轮岗，实现县域内教师优质资源共享。

问：推动教育高质量发展，我州突出抓好以“一中”为龙头的教育改革。在改革中如何加强“一中”的师资力量？对州一中和8县（市）一中教育人才培养和引进有哪些政策支持？目前“一中”教师队伍建设得到哪些方面的提升？

答：“一中”改革方面可以总结为四个“高”。党的全面领导“高规格”。州、县（市）党政“一把手”抓“一中”改革，“一中”全面实行党组织领导下的校长负责制，书记、校长分设。

政策经费保障“高标准”。州级财政每年在教育专项资金中安排1200万元作为州一中新增绩效工资增量，对州、县（市）“一中”改进学校办学条件，给予人事、编制、经费保障等政策倾斜，出台普通高中教学质量目标绩效核定办法。

人才引进管理“高水平”。出台一批制度，通过特殊人才引进、县（市）考察优选等方式，配强配齐州、县（市）“一中”党政领导班子，引进高水平教师，落实学校办学自主权，释放学校办学活力，目前共引进教育人才114人。州一中、文山市一中、西畴县一中通过特殊人才引进校长，实行绩效考核和年薪制。

人才培养培训“高质量”。州级财政在每年安排3000万元教育专项资金的基础上，再安排1000万元支持教师培训。以“三名”工程为抓手，重点培养“兴滇英才计划”教学名师、“兴文英才计划”教学名师、州级名校长和学科带头人及骨干教师，逐步解决教育高层次人才短缺问题；鼓励支持在职教师提升学历，鼓励有发展潜力的青年教师到高等院校攻读在职硕、博研究生学位，加大教育高层次人才培养力度。

问：2022年，我州出台了《文山州教育高质量发展十二条措施》，提出实施名师名校名校长“三名”工程。这项工程的目标是什么？采取哪些措施推动落实？目前成效如何？

答：“三名工程”目标是：到2025年，全州培养认定教学名师1000名，培育认定名校50所，培养认定名校长50名。

在培养教学名师工程方面，对评定为教学名师的培养对象，同步组建名师工作室。选送优秀青年教师参加“云南省万名校长”培训班，加大学科带头人和骨干教师培养力度。

在建设名校工程方面，采取名校办分校、名校联名校、名校带弱校、集团化发展、结对帮扶等举措，扩大优质教育覆盖面，促进学校全面发展，培育一批示范引领名校。从省内外引进一批优质品牌学校开展联合办学；依托国家试点校等特色项目，创建一批文山特色学校，提高竞争力和吸引力。

在实施名校长工程方面，建立名校长后备人才库；加强与社会专门人才机构、高等院校及教育人才部门的合作，面向全国公开招聘、选调、引进名校长；建设名校长工作室，总结推广名校长的先进教育理念、管理方法和优秀学术成果，发挥名校长引领示范作用。

问：当前，全面推进乡村振兴是我州的重点工作，加快补齐农村教育发展短板，乡村教师是关键，教体部门将如何支持乡村教师发展，吸引更多人才投身乡村教育？

答：通过保障乡村教师待遇、推行优质教育资源覆盖、开展体育美育浸润行动计划和教师培训培养、建立教师荣誉制度等措施，助力乡村振兴。

乡村教师待遇保障方面。一是落实义务教育学校绩效工资政策，参照公务员津补贴调整义务教育绩效工资水平。二是按照有关要求，对所有符合条件的义务教育学校教师，从2014年1月1日起纳入乡镇工作岗位补贴的实施范围。三是贯彻落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。按照省级有关文件规定，各县（市）结合实际实施，全州连片特困县实施乡村教师补助政策，实施县、乡村学校、乡村教师“三个全覆盖”。

推行优质教育资源覆盖方面，一是采用学区制、集团化办学。为充分发挥优质学校的示范、辐射和带动作用，缩小城乡、校际之间的办学差距，努力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，促进教育公平发展。文山市、砚山县、西畴县率先探索学区制、集团化办学试点。二是采用帮扶政策着力解决“县中困境”。为提升国家级和省级乡村振兴重点帮扶县普通中学的教育教学质量，提升学校管理和育人水平，着力解决“县中困境”，建立优质普通高中对口帮扶长效机制，通过“五个一批”教育对口帮扶、“东西部沪文协助”教育帮扶，创新中小学教职工管理方式。

体育美育浸润行动计划方面，借助省属高校对我州3个边境县派出体育美育师生支教帮扶工作契机，积极宣传本地优势政策，动员支教大学生毕业后积极报考文山地区学校，投身教育强国建设。乡村教师培训培养方面，实施“1+1+2+N”行动计划，结合国培、省、州、县（市）、学校“五级联动”，采取“分级、分类、普遍轮训”等方式，全面推进教育振兴发展。

教师荣誉制度落实方面，每年向省级推选上报乡村学校从教20年及以上的优秀教师；州政府对从事乡村教育15年至19年的教师颁发州级荣誉证书，各县（市）政府对从事乡村教育10年的教师颁发县级荣誉证书。另外，各类优秀教师评选向乡村教师、一线教师倾斜，通过媒体宣传在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。