【“七花杯”网评大赛】莫让乡村产业振兴持续“鸡肋”化

党的十九大来，乡村振兴战略作为国家未来发展的“七大战略”之一，关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局，关系到是否能从根本上解决城乡差别、乡村发展不平衡、不充分的问题，也关系到中国整体发展是否均衡，是否能实现城乡统筹、农业一体的可持续发展的问题。2018年4月13日上午，习近平总书记到海口市秀英区石山镇施茶村察看火山石斛园石斛规模化种植时指出，乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。时隔4年，在实现脱贫致富的基础上，科学调整乡村产业结构，从人才、资金、项目、效益上化解乡村振兴“鸡肋”问题势在必行。

广纳强训、专业用人，化产业人才“鸡肋”之困。科学技术是第一生产力，人才是第一资源，乡村产业振兴也没有例外。应当紧密围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”“二十字”方针，按需“调才”“育才”，立足实际以“十四五”规划纲要内产业发展人才空白项，采取“外引+本土”联动机制，组建省、州、县专业性岗位机动团一线调研，加大薄弱残缺本土人才力度，上下联动强化形成可持续的“帮带”机制，培养出炉一批具有“乡愁”的政治判断力、政治领悟力、政治执行力过硬的产业发展孺子牛、拓荒牛、老黄牛，建立健全选才用才新机制，针对思想政治好、工作表现优秀、贡献突出、基层反映好的“人才”优先评选和选拔任用，切实通过实实在在的举措提高人才政治待遇和经济待遇，形成浓厚的爱才惜才浓厚氛围。

选优融资、精投稳增，解产业资金“鸡肋”之惑。坚持“稳中求进”工作总基调纾解乡村产业资金短板，针对关乎民生的粮食等产业，牢牢把握资金注入底线；针对独特发展有前景的优势产业采取农户土地入股、专项集体资金入股等形成辅助壮大；针对散而小的产业根据诚信度和产值给予创业贷款。并从县级以上层面组建产业融资评审团，搭建依照资金额度上调评审等级的可行性平台，推行每月审核剔除不合理产业项目资金，季度审核把关新增乡村产业项目资金，常态化动态化月减季增，实现资金流转规范化。同时，针对资金缺口大，产业发展优势明显的，采取逐级上报联审，特事特办，精准发力。

因地立项、按需建厂，破产业项目“鸡肋”之谜。积极主动调适市场经济灵活度，大力提升计划经济的稳定性、前瞻性、可持续性，突出党建引领产业优势，逐级评估上报建厂项目，把能解决民生就业、能强力带动经济社会发展的大项目抓牢抓实。针对文化底蕴深、乡村旅游景点多、民族美食多的乡村重点推行生态环保，强力发展乡村旅游业；针对耕地面积广，适合规模化种植、规范化养殖的乡村要突出打造农业产业品牌优势，根据土地特性、降水量等综合壮大蔬菜、辣椒、烟草、三七等产业；针对石漠化严重的地区，采取粮食保底种植，强力推行发展林果经济。因地制宜，针对乡村地区资源储备和各类农业产业年产量，有计划引进或培植本地企业建厂，聚焦乡村资源优势，形成“资源+工厂+销售”一体化产业链，盘活乡村产业发展。

智能出击、畅通信息，离产业效益“鸡肋”之局。在乡村信息化短板上，充分发挥信息资源优势，整合智能“大数据”资源，做强做大支柱产业。依靠信息“大数据”科学分析资源需缺量，有计划调整产业结构布局，不断加大产业资源整合度，扩大相互融入圈子，形成相对完备、相互互补的产业链，有力汇集资源、融合资金，从“乡土”中发展和选树一批具有市场竞争力的产业品牌，引领乡村中小企业走出信息孤岛，稳健壮大。

（罗开业）

（编辑：侯佑琴 排版：向传帅 审核：资云波）

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