【“七花杯”网评大赛】推进乡村振兴亟需扶持壮大村集体经济

发布时间：2022-05-12 11:10:15

发展壮大村级集体经济是加强农村基层党组织建设、带动农业产业发展的有效路径。当前，村级集体经济存在发展实力偏弱、发展思路不清晰、乡村干部不积极、监督管理不善等问题。如何适应新形势、新任务、新要求，持续发展壮大集体经济助力乡村全面振兴，是各级基层党组织和基层干部面临的一个重要课题。

以建全机制为首，规范工作运行。健全党组织领导机制，强化县级党委统筹，把壮大村集体经济纳入经济发展布局，组织引导机关单位和企业结对帮村，县乡两级领导结合党建责任区牵头对集体经济“薄弱村”“空壳村”研究落实发展措施。健全项目化运行机制，由组织、财政、农科等部门协同推进集体经济项目。健全法人治理机制，强化乡（镇）党委和村党组织引领，依法确立村集体经济组织的特殊法人地位，发挥集体经济组织功能作用，组织党员、群众因地制宜确定主导产业和经营模式。健全收益分配机制，构建集体经济发展与群众增收的利益联结机制，让群众成为集体经济的参与者和受益者，实现创收增收。健全监督管理机制，加强对集体经济全过程的监管，加强集体民主管理、村务公开、财务公开，防止集体经济的侵占和流失。

以创新路径为纲，提升发展质量。充分发挥各级党组织的推动作用，有效调动政府和社会的参与性、积极性，从银行贷款、政府专项资金、用地保障、项目支持等给予支持，最大限度盘活、开发、利用集体人力、物力、财力，不断激发农村集体进发展资源要素活力。坚持因地制宜、分类施策，遵循市场经济规律，科学谋划，综合采取抱团发展、异地置业、村企合作、村组联合、村社融合、产业融合等方式，大力发展绿色经济、服务经济、“飞地”经济，拓宽集体经济发展领域，努力提升村集体经济发展质量。

以项目管理为要，激活发展动力。充分压实组织、财政、农科等部门的责任，加快推进村级集体经济项目库建设，科学谋划集体经济项目，对项目进行分类定级、动态调整，优化储备一批优质项目。继续实施集体经济强村工程，充分合力运用上级资金扶持壮大村集体经济项目建设，扶持向乡村振兴重点帮扶县倾斜，集体经济项目由县级组织、财政、农科等部门统一整合实施、统一经营管理，将项目做大、质量做优、效益做好，并将资产量化到村、收益分配到村，实现整县推进、整县提升。加强集体经济项目跟踪管理，对项目落实不力、推进不好、收益较低的重点地区进行专项督导。用好典型引路法，选树一批“发展壮大集体经济示范村”，通过组织基层干部现场学、现场看等方式推广一批发展集体经济的经验做法，拓展村集体经济发展思路、激活发展动能。