【“七花杯”网评大赛】以“三化”做好县域经济“更”字文章

发布时间：2022-05-17 16:27:36

“郡县治则天下安，县域强则国家富。”县域经济作为城市经济与农村经济的结合点，是国民经济的重要单元，发展县域经济既是解决“三农”问题的切入点，也是全面推进乡村振兴战略的重要任务。立足新发展阶段，要统筹做好“三化”工作，让县域经济成为撬动地方经济高质量发展的支点。

加速推进新型城镇化，让县域更加宜居。苏轼有云：“为鼠常留饭，怜蛾不点灯。”如今中国新型城镇化发展不仅要注重发展的速度，更始终追求发展的温度。适应农民日益增长到县城就业安家需求，应着力提高县城的首位度及精细化发展水平，扩大县域的经济拉动力和人口承载力，推动农村人口向城市集聚，农村要素向农场集聚。补齐发展短板，提升县城综合承载能力，以常住人口规模、分布和结构为依据，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级；建强发展弱项，打造优质教育和医疗基地，改善群众居住条件，提升社区智慧化服务水平，逐步提高城市商业品质；形成新的增长极和增长空间，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

加快培育动能产业化，让县域更可持续。当前，我国中西部的县域经济发展相对滞后，既是弱点，也是潜力。充分发挥资源禀赋、与中心城市搭建良好的产业协作、发展特色产业，是县域发展的三种主要方式。对照国家在县域高质量发展规划中，提出“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的“三起来”理念。因地制宜培育产业，集中优势资源，以龙头企业带头，整合“强链补链”，引导中小企业在细分领域发力，打造“单打冠军”“配套专家”和“行业小巨人”，可盘活基层劳动力，带动制造业，以“先富带动后富”的道路，帮助县域经济走出发展不平衡状态。并拓展县域经济结构调整的空间，加快发展现代服务业，扩大有效投资、释放消费潜力、拓展市场纵深，培育引领转型发展的新引擎、新方向，为坚定实施扩大内需战略和新型城镇化战略提供重要支撑。

深入推进改革市场化，让县域“更具活力”。“营商环境只有更好，没有最好”，县域经济高质量发展要靠创新驱动、靠公平竞争、靠转型升级，这些都离不开优化营商环境。深化“放管服”改革，解放思想，进一步提高工作效率和办事能力。增强工作时效性、措施针对性、办法可行性，瞄准新型城镇化和产业化来建设市场化营商环境，重视营商环境的路径、平台、政策、机制，制订出台投资鼓励、要素保障、创新支持、金融支持等具体政策与措施。改革体制，建设平台，搞活机制选择路径，以简政放权释放发展能量，企业为王，坚持“非禁即入”“政简易从”“无事不扰”的服务政策，全面实施市场准入负面清单制度，进一步压缩企业开办时间。直接回应市场主体期盼，直接服务产业发展，直接助力经济民生，实事求是构建亲商清政关系。环境优、产业强、机制活，建设良好的居住环境，建设一流的城市文明，建设宜居的生态环境，推动县域经济持续健康发展。